本网讯　欧盟关于《化学品注册、评估、授权和限制制度》（简称为REACH法规）将于今年6月1日起正式实施，将影响我市化工产品出口欧盟市场，同时它几乎给其下游相关产品的生产、加工、研发和出口造成阻碍。我市大宗出口产品轮胎、鞋业、纺织、服装、玩具、电子等输欧产品都在其影响范围内。

　　鞋业和轮胎是我市的支柱产业，占外贸出口总额85%。据统计，2007年我市鞋类出口12.3亿美元，轮胎出口2.7亿美元，其中，欧盟是我市出口产品仅次于美国的进口国，2007年我市鞋业与欧盟贸易额达1.3亿美元，占鞋类出口总额的10.8 %，轮胎出口欧盟1997.3万美元，占轮胎出口总额的7.5%，欧盟一旦实施REACH法规，将给轮胎和鞋业带来极大的冲击和影响。

　　据了解，REACH法规影响主要体现在四个方面：

　　第一，直接影响我市出口产品竞争优势，造成出口障碍。REACH法规实施后，我市产品出口欧盟将面临注册、评估、许可的问题，根据法规要求，如果在2008年6月1日至11月30日预注册期内未完成预注册，将不享有法规规定的3～10年的过渡期。同时，出口欧盟的轻工纺织、电子、轮胎等行业的数百家出口企业，都将可能面临对出口产品中所含化学物质的通报、评估以及许可的要求，由此增加的费用将使相关产品对欧盟的出口成本普遍提高，利润空间大幅下降，市场竞争力明显削弱，部分企业和产品甚至可能因为难以负荷出口成本上涨的压力而退出欧盟市场。

　　第二，制约我市中小纺织服装出口企业的发展，增大对欧盟出口产品的贸易风险。由于我国贸易商不能直接向欧盟注册，要通过欧盟境内的生产商和进口商办理。同时，在产品检测和注册办理上存在技术和资金的巨大压力，令我市中小企业难以承受。欧盟新化学品政策从法律上保障了其可以对进口产品以质量不达标、化学品成份含量不合格为借口，向出口方提出毁约、退货、降价处理、理赔等要求，也增大了对欧盟出口产品的贸易风险。

　　第三，可能引起相关行业的重新洗牌。由于REACH法案对企业产品注册要求严格、费用较高，可能会导致一些实力弱、规模小的中小企业不得不退出欧盟市场，或在将来受制于有注册权的企业。而一些实力强大的企业可能会以此为契机，通过获取注册权，对未获得注册权的企业形成壁垒，从而占领更大的欧洲市场。

　　第四，间接影响相关下游产业产品如轮胎、鞋、纺织、服装、玩具、电子产品等对欧贸易，进而影响产业的发展。由于目前欧盟是我市产品较为重要的出口市场，欧盟REACH法规实施后，我市出口欧盟贸易发展也将经受新的考验。（傅庆洪）