“我区拟在东海镇大埔村利用废弃的养殖池181亩作为标准化厂房建设用地，不占用耕地，引进企业15家，希望市国土资源局支持。”“我们大力支持，希望区政府要建好标准化厂房，请抓紧准备报批材料。”近日，市国土资源局在城厢区召开“服务基层、服务发展”现场办公会，当场协调解决一些用地问题。这是市国土资源局服务项目建设的一个侧影，像这样的现场会，每年都要召开十多场。

多措并举拓展项目用地空间

　　近年来，我市经济一直保持着良好的发展态势，各级各部门把加快发展作为第一要务。发展需要项目支撑，而保障项目用地是项目落地的基本前提。市国土资源局深知肩上重任，始终紧紧围绕大局，坚持为经济发展、为项目用地提供有力的保障和服务。在国家土地供应政策日渐趋紧的情况下，始终坚持“只要你有好项目，我们就有地供应”的原则，几年来，全市没有一个项目因为土地审批问题未能落地。
　　该局积极为项目用地提供规划保障。在土地利用总体规划修编前，对未列入土地利用总体规划的重点项目用地，只要其选址未占用基本农田的，便积极协调予以办理规划局部调整方案，促进项目用地的落实。同时，在确保全市规划控制指标不突破的前提下，灵活采取业务技术措施，不断拓宽工业用地的政策空间，切实保障工业项目用地需求。
　　同时，节约集约用地拓展项目用地空间。去年起，我市大力清理闲置土地，做好地面物清理、“三杆”迁移，积极主动为工业项目服务。组成联合督导组，对各县区工业闲置土地清理情况逐宗进行督促检查、调查核实，并与业主面对面交谈，宣传有关政策，发放《限期动工开发建设通知书》。目前，已有19个项目动工建设或政府已处理，涉及面积约782.54亩；21个项目正在协调或办理相关审批手续进行重点跟踪，涉及面积约1474.65亩；15个项目没有动工迹象拟第一批作为依法收回或收取闲置费对象，有关法律程序正在启动，涉及面积约461.08亩。
　　此外，市国土资源局积极向国土资源部、省国土资源厅汇报沟通，争取用地指标、政策倾斜，取得了省厅和部里的大力支持。经过努力，去年我市最终获得审批的用地总量超过1.8万亩，有效缓解了全市新增建设项目用地指标紧张的矛盾，为我市经济发展提供了有力的用地保障。

优质服务打造项目用地快车道

　　笔者了解到，去年该局驻行政服务中心窗口共受理行政许可、行政服务事项计7396件，比2006年全年增长52.8%；办结6646件，提前办结6078件，提前办结率为91.45%，均创历年新高。
　　今年5月初，市国土资源局再次召开服务项目协调会，要求机关科室要进一步简化程序，缩短报批时间，在依法依规的前提下，提前介入项目的洽谈、论证、考察，及早掌握项目用地性质、规模、用途及选定的位置，对项目用地征用、报批、审核及占地补偿等环节进行全程跟踪服务。不让投资者多跑路、多花钱， 不让投资者介入遗留问题的处理过程、土地权属关系的变更协调等，在最短时间内为投资者办妥土地使用手续。很快，一场为项目提速服务行动在全系统全面铺开。
　　提前介入各重点项目前期准备工作。积极参与项目可行性研究、初步设计等论证工作，及时办理项目用地初审、预审，主动引导拟建项目往建设用地规划区内选址，确保项目用地符合土地利用总体规划，主动引导项目报国家及省立项，争取使用省级以上用地指标。
　　快速组织建设用地报批。严格执行“一次性告知”、“限期办结”、“重点项目特事特办”等办件制度，不断提高用地报件组织质量和办理工作效率。同时主动出谋划策，灵活运用现行政策，努力节省用地报批的规费。
　　实行重点建设项目跟踪服务。全面拓展服务发展的广度和深度，及时掌握重点建设项目进展情况和用地难题，提前拟定解决方案，建立重点建设项目用地报批绿色通道，从分局受理用地申请到市国土局、市政府审核，省国土厅审批，乃至省政府批复进行全程专人跟踪协调，确保在最短的时间内获得批准。

　　在重点区域、重点项目派驻工作小组。根据工作需要，适时调派得力干部为重点区域、重点项目提供力所能及的服务和帮助。为有力推进洲湾北岸经济开发区建设，去年该局在湄洲湾北岸经济开发区派驻工作小组，为开发区建设提供优质的用地保障服务。今年年初，为尽快完成国航项目用地征迁工作，该局组织专门工作队进驻项目现场，为项目推进提供服务。
　　此外，市国土资源局领导经常带领相关职能科室下县区巡回开展服务基层、服务发展现场办公活动，与各县区领导面对面探讨解决项目建设办法，宣传新的土地报批政策，指导县区做好项目用地报批工作。为确保办公会上县区提出的问题得到落实，市国土资源局还专门开展效能督查。
　　在企业改制中，市国土资源局对改制企业土地划入红线储备范围的，优先予以收购；进行勘测定界和评估的，对相关费用免收或减半收取；对涉及抵押土地的，积极与银行协调，帮助企业解开债务链。通过对企业土地资产的合理处置，为企业改制的推进和突破起到了关键性的作用。
　　一系列行之有效的举措，进一步提高了土地资源的保障和服务能力，推动了一个个项目落地、投产，展示了莆田投资环境的改善和服务发展的良好风貌。               　邓卫国  张步雄