粮价远低于国际市场 中国粮食被热钱追逐

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莆田新闻网 www.ptxw.com  2008-6-29　［来源：中国经营报］

中国经营报

    本报讯 日前，一份有关我国的农业(粮食)安全体制漏洞的调查报告上交国务院。参与出具该报告的对外经贸大学研究人士告诉记者，粮食安全与农业安全问题，已经引起国家有关部门的高度警惕。

    据记者了解，我国农业根本大法的修改也已提上议事日程。“新法修订的任务交由农业部、发改委、商务部、财政部联合完成。”知情人士说，2002年通过的农业法还在单向地鼓励农产品的出口贸易，如今国家需要警惕的则是国际资本对我们粮食安全体系的威胁。

国际资本觊觎 粮食价值洼地

    6月25日，泰国100%B级大米报价为每吨760～810美元，约合人民币每公斤12元，而国内米价仍维持在每公斤3.6元左右。在全球多个国家出现粮荒，全球粮食储备已降至35年来的最低水平之时，作为世界上人口最多、粮食生产量最大和消费量最大的国家，中国已经不可避免地成为热钱追逐的对象。

    中国社科院研究员曹建海说，资本从没有投资前景的楼市与股市退出后，下一个进入领域就是粮食，如果大量的资本进入，粮食价格很快就会失控。“热钱进粮食市场，对价格的推高作用可能会更大，如果不加控制，粮食市场对热钱的聚集效应会不断攀升。”曹建海说。

    “国际粮价飙升，虽然国内政府控制粮价有利于稳定国内经济生活，但较大的价差造成了投机的空间。”有关专家指出，去年7月以来，我国猪肉价格月同比增长幅度平均达71%，食用油为40%，蔬菜为23%，粮食仅为5.3%。投资粮食的获利性一目了然。

《农业法》修改 已提上议事日程

    据记者了解，在国际粮价大幅上升之际，商务部已联手海关，严查粮食通过各种方式走私的行为。不过目前仍有一些不法贸易商，通过香港、澳门的一些人员用蚂蚁搬家的方式从内地往香港、澳门小规模夹带大米，然后转口欧洲。

    “热钱对中国农业的投资兴趣高于世界上任何一个国家，这不仅在于中国有世界上最大的消费市场，购买力强，更重要的是，长期以来，我国对农业的保护制度缺乏系统性考虑，热钱最好作局，这也是它们蜂拥而至的重要前提。”国际资深投资人辜勤华博士表示，目前还无法确切统计究竟有多少热钱进入中国的粮食领域。

    事实上，国内粮食市场的隐性危机，已经引起了国家的高度重视。“旨在建立国家农业安全体系的《农业法》的修改已经提上了议事日程。”知情人士说。

    曹建海认为，现行的2004年通过的《粮食流通管理条例》存在很大漏洞。“该条例规定‘市场调节为主，政府储备为辅’，在该体制下，个体经营户只要具备相应资格就能买粮卖粮，而且只有买卖的下限，没有上限。”曹建海说，如果热钱收购一大批这样的具有采购资格的公司，那么他们就可以合法地大举买卖粮食。

    “国内粮食市场的价格，一定不能跟着国际市场走。如果国内与国际看齐的话，国内的生产品种也会变得逐利，大豆涨价，大家都种大豆，到明年国际买家就会让小麦涨价，他永远都能把你甩在后面。”辜勤华说，加强对农业板块上市公司的控制力，并对非上市的农业相关领域的产业保持高度关注，加大对农业基础设施领域的资金支持同样重要。

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［责任编辑：刘永辉］