扶持中小企业需减税减费多措并用

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莆田新闻网 www.ptxw.com  2008-8-23　［来源：新华网］

　　浙江杭州市日前推出减免税费等10项举措为中小企业减负解困，包括暂停148项行政事业性收费，减收水利基金和房产税，对困难企业缓征3个月税收，增加5.6亿元创业资金扶持企业发展等。

　　另据报道，国家有关部门不久前发出通知，对从事个体经营的登记失业人员、残疾人、退役士兵以及高校毕业生，3年内免收登记类、证照类和管理类行政事业性收费。

　　显然，这些措施对于中小企业和个体户渡过难关，促进就业，大有帮助。由于受世界经济增长见缓影响，加之人民币升值、能源原材料价格暴涨，拉动企业生产成本全面上涨，我国中小企业遭遇前所未有的困难。

　　我国中小企业以非公经济和劳动密集型为主，经济总量占国民经济比重虽然不大，但吸收了大量人员就业，尤其是农民工。我国城镇每年新增1000多万就业人口，主要靠中小企业消化，个体经营更是自主创业和自谋职业的“直通车”，如果中小企业和个体户长期一蹶不振，甚至于大量“死亡”，势必严重影响就业。就业是民生之本，也是社会稳定之基石，因此扶持中小企业发展，就是促进就业和社会和谐，政府责无旁贷。

　　中小企业普遍规模小，资金匮乏，科技含量低，易受市场冲击，扶持中小企业就是要为其“强筋壮骨”，增强抗风险能力。目前中小企业面临的困境主要是税费名目多、负担重和融资难，政府需要多管齐下，多项措施并用为中小企业减税减费，提供优惠贷款，通过“输血”增强企业自身的“造血”功能。近年来各地都在梳理、整顿收费项目，但对企业行政性收费仍然多如牛毛，个别地方甚至巧立名目乱收苛捐杂税，这种状况亟待纠正。

　　应该说为中小企业和个体户减免税费的条件已经具备，上半年国家财政盈余11000多亿元，地方财政也多是大丰收。当然减税减费会减少政府财税收入，但“买”来的是企业发展、就业稳定、社会和谐，何乐而不为？笔者以为，政府部门还应转变观念，对中小企业和个体户应定位于解决民生就业为主，征收税费为辅，在税收和缴费方面给予更多的优惠政策。

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［责任编辑：黄开兴］