“部省合作”模式提升区域竞争力

　　“从国家公共投资政策来看，国家公共投资方面的历史欠账成为福建发展的制约瓶颈。”福建省财政厅有关负责人说，新中国成立以来，由于福建长期处于海防前沿，国家历次重大规划都没有把福建纳入其中，工业、交通基础设施投入偏低， 既没有重大工业项目布点，更缺少公路、铁路、港口建设方面的投入。

　　“在和谐发展、和平统一、和平崛起的国家宏观战略背景下，福建的区位优势将得到更大发挥。”北京拓维研究院的一位专家表示。

　　2006年3月全国“两会”期间，“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展”被写入“十一五”规划，党的十七大报告中再次明确提出支持海峡西岸经济发展，“海西”发展战略从区域战略上升到国家战略，与之相伴随的是，以“部省合作”模式推进的海峡西岸建设也不断提速。

　　以投资大、周期长的铁路建设为例，2004年12月，铁道部与福建省政府签订会议纪要，明确从2004年开始，计划用10年左右的时间投资1000亿元，基本建成包括向莆线、厦深线在内的福建铁路“一纵两横”主干网。

　　2006年11月，铁道部与福建省再次签订纪要，铁道部加快支持福建省港口支线的建设，福建省为数众多的港口如漳州港尾、泉州肖厝等港口支线将“成熟一条建设一条”。

　　“部省合作”模式使得铁路建设效率大大提高，总投资达518亿元的向莆铁路从筹划、批复到动工仅用了两年时间。

　　截至目前，已有30多个国家部委出台多种措施支持海峡西岸建设发展，一系列实质性动作引人瞩目，如国家部委支持在泉州建设对台专题博物馆——中国闽台缘博物馆；文化部决定把福建建设成为对台文化交流基地；国家批准福州、漳州海峡两岸农业合作实验区扩大到全省；国家林业局批准设立海峡两岸（三明）现代林业合作实验区……

　　福建省委书记卢展工表示，当前，越来越多的国家部委主动与福建签订合作协议、纪要和备忘录，证明了建设海峡西岸经济区的重要意义。