荔城区：“三前”解矛盾 网络伸基层

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莆田新闻网 www.ptxw.com  2008-5-11　［来源：湄洲日报］

　　“预防走在调处前，调处走在上访前，下访走在上访前”，这是荔城区创新调处机制，建立群众投诉受理调处制度的具体实践。“三前”畅通了群众诉求渠道，化解了各种矛盾纠纷。今年以来，该区共排查人民调解案件４９５件，调结率９４.４％。
　　荔城区畅通渠道，引导群众以理性、合法的形式表达诉求。该区打破部门界限，整合调解资源，创全省先例，在各镇（街）成立了“三个统一”的群众投诉受理调处中心，即由调处中心统一牵头协调综治、司法、信访等部门，统一受理群众纠纷、投诉或建议，统一在一个流程解决矛盾纠纷。同时，在区里设立调处领导小组和相关部门工作小组，村（居）则健全调委会和调解员网络。此外，还制作广播宣传片等，积极引导群众在基层投诉，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。
　　在化解矛盾纠纷时，荔城区坚持实行镇（街）、区直部门“一把手工程”，主要领导在抓工作时，主动进入角色，从而推动调处工作的深入开展。群众投诉受理调处中心成立以来，全区三级调处网络共排查矛盾纠纷１３２４起，成功调处矛盾纠纷１２３１起，调结成功率达９３％。其中镇（街）、村（居）调处矛盾纠纷占调处总量的９８％。“有矛盾，找中心”的观念正在全区逐渐形成。在巩固提高三级群众投诉受理调处工作的基础上，今年，荔城区不断延伸升级调解工作平台，又着手多元化调解衔接工作，在３个镇（街）、２个村和４个区直单位设立了调解衔接工作点。（方　平）

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［责任编辑：何金武］