7月10日下午,全市人口和计划生育工作形势分析会召开。会议分析了今年以来我市人口和计划生育形势,对下一步工作进行了具体部署,提出了具体要求;并表彰了2006—2007年度人口和计划生育工作先进集体及先进个人。市领导杨根生、蔡尔申、张华英、李辉龙、陈元,市计生协会会长甘玉连出席会议。
会上,各县、区(管委会)计生工作负责人分别就今年人口和计划生育工作形势进行汇报和交流。
市委书记杨根生在会上指出,近几年来,我市各级党委、政府认真贯彻落实中共中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,在原有基础薄弱的情况下,采取超常规的措施,取得了一定的成绩。但提高工作质量、控制人口数量、稳定低生育水平的形势依然十分严峻,任务仍然非常艰巨,要引起各级党委政府和各部门的高度重视。
如何完成好今年年度计划,尽快使我市计划生育工作走在全省前列,杨根生强调四点意见。
一、落实领导责任。各级党委、政府一定要把人口与计生工作摆上突出位置,党政一把手必须亲自抓、负总责,真正形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面。实践证明,凡是领导责任落实得好的地方,人口与计生工作就做得好。人口计生工作难点在基层、重点在基层、落实也在基层,抓好人口计生基层基础工作对落实责任非常重要。要落实广大基层干部的责任,把大家的积极性调动起来。要把工作重心放在村居一级,依靠基层党组织、村级组织和包片包村包组干部去宣传政策、执行政策,发动群众、推动工作,努力做到工作责任到村居、制度落实到村居、服务延伸到村居、奖罚兑现到村居,进一步夯实计生基层基础。要进一步完善和落实我市人口与计划生育工作责任考核奖惩的规定,督促各级各部门落实责任,对失职、渎职造成生育失控的,要坚决实行“一票否决”。要通过落实责任制,推动人口与计划生育工作上新水平。
二、建立长效机制。人口计生工作时效性长,不能靠临时搞突击,不是一朝一夕就能抓上去,必须踏踏实实,常抓不懈。要通过健全镇、村两级班子,抓好人口计生工作的规范化管理,综合运用行政、法律、经济的手段来提升工作水平。要建立健全流动人口计划生育长效管理机制,完善流动人口信息交换平台,加强流入地和流出地的信息沟通,做好流出、流入人口跟踪管理服务工作,借鉴其他地区先进经验,结合我市实际,制定适合我市流动人口计划生育管理的措施和办法,不断提高全市流动人口计划生育工作水平。
三、形成工作合力。做好计划生育工作不仅仅是计生部门的事,各级各部门都有责任。各级各部门要牢固树立全市“一盘棋”的思想,各司其职,各负其责。有关部门在制定相关经济社会发展政策时,要把落实基本国策作为一个重要指标体现出来,形成有利于稳定低生育水平的政策体系,同时对本系统本部门落实人口计生工作职责加强指导,提出明确要求,开展督促检查,促进人口与计划生育工作的综合治理。要充分发挥计生协会等群团组织的作用,各级计生协会老同志为我市人口与计生工作作出了贡献,在实际工作中也探索和积累了丰富的经验,计生委与计生协会要密切配合,调动社会各方的力量,共同推进人口和计生事业健康发展,真正使计生由少数人做多数人的工作变为由多数人做少数人的工作。
四、加强队伍建设。做好新时期人口与计划生育工作,必须建设一支政治合格、业务精通、作风过硬的高素质干部队伍,特别是要建设一支政治素质高、协调能力强、知法懂法、对人民群众有深厚感情的计划生育行政执法队伍。各级党委、政府既要关心、关爱、重视计生干部的成长,又要加强对计生工作人员的教育、培训、管理和监督。计生干部队伍庞大,素质参差不齐,要加强培训,全面加强计生系统干部职工的职业道德教育,不断提高政治素质、业务素质和职业道德水准,增强善于做群众工作的能力、执行落实计生政策的能力、为计生服务对象服务的能力。人口计生部门要认真解决本系统作风建设方面存在的突出问题,严防弄虚作假、以罚代管、行政侵权行为的发生。计生干部要自爱,经得住考验,严格要求自己,树立计生干部队伍的良好形象。
市委副书记蔡尔申对下一步人口和计划生育工作作出具体部署。(吴宇航)