陈桦率省委“四个专题”调研检查组来莆

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莆田新闻网 www.ptxw.com  2008-8-1　［来源：湄洲日报］

　　7月25日至31日，根据省委的统一部署，省委常委、副省长、教育工委书记陈桦，省人大常委会副主任庄先率省委“四个专题”调研检查组，来我市开展调研检查。市领导杨根生、张国胜、蔡尔申、吴晓丁、张华英、胡启泰、林庆生等陪同调研,林光大、杨鹏飞、陈金钵、徐凡新、林素钦等出席调研检查反馈会。
　　调研中，调研检查组深入我市各县区（管委会）和部分乡镇，对企业、农村、社会事业和基础设施项目等50多个点进行实地考察，听取我市全面工作汇报，召开企业家、新农合等专题座谈会，对我市各项工作情况、农村和企业发展情况、基层群众生产生活中遇到的困难等进行了深入的了解。
　　在昨日的调研检查反馈会上，调研检查组指出，我市上下深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和省委八届三次全会精神，坚持“四谋发展”的实践主题、“四求先行”的实践方向、“四个重在”的实践要领、“四个关键”的实践要求，经济建设、政治建设、文化建设和党的建设都取得了显著的成效，经济发展，政通人和，是全省保持经济社会发展良好形势、态势、趋势、气势的具体生动实践。
　　调研检查组认为，我市在突出发展第一、主动融入大局，突出“两个带动”、转变发展方式，突出民生民心、促进和谐发展，突出统筹兼顾、推进协调发展，突出“五缘六求”、拓展对台交流，突出作风转变、加强党的建设等六个方面工作有新的亮点和值得总结的经验，需要持续坚持下去。今年以来，市委、市政府认真贯彻落实省委对莆田“拓展一线”骨干作用的要求，主动融入海西建设大局，在历届党委政府工作的基础上，通过深入调研，提出了“四用发展”的思路，全市上下谋发展、议发展、抓发展、促发展的氛围浓厚，经济社会发展取得了明显成效。地区生产总值增幅连续5年位居全省前列，今年上半年积极应对发展中各种困难，主要经济指标继续保持健康平稳发展。项目投资拉动显著，交通、能源等一批基础设施建设项目陆续动工，尤其是随着一批城市道路建成，城市框架迅速拉开，为城市化、工业化进程创造了广阔的空间，城镇化水平达46.1％，居全省第4位。品牌带动成效明显，拥有的国家级驰名商标、名牌产品、免检产品居全省第4位。以改善民生为重点的社会建设扎实推进，“村村通水泥路”、“村村通客运班车”、“村村通安全饮用水”、南日岛跨海供水工程等一批为民办实事项目陆续建成或正在实施。教育、文化、卫生、体育等社会事业全面发展，综合体育馆、莆仙大剧院等一批社会事业项目建设加快。节能减排、环境保护工作取得成效，人口出生率维持在较低水平。社会各界踊跃捐款捐物，支援四川地震灾区，有效推进对口支援工作，展示了莆田干部群众良好的精神风貌。平安建设不断深化，社会保持安定稳定，群众安全感满意率高于全省平均水平。党的先进性建设不断加强，深入开展农村、城市社区和机关党的建设“三级联创”活动，增强基层党组织凝聚力、战斗力。民主法制建设继续推进。
　　调研检查组对我市加快经济社会发展、更好地发挥“拓展一线”骨干作用强调了四点建议和意见：
　　一要强化先行先试，增强综合实力。要努力实现持续较快发展，既要看到发展的现状和差距，更要看到发展的机遇和潜力，进一步强化先行意识、发展意识、作为意识，始终保持发展的紧迫感、发展的责任心、发展的进取精神，奋力赶超，蓄势后发，做大经济总量，提升综合实力，尽快赶上全省平均水平。要进一步发挥区位、港口、妈祖文化等优势，为“两个先行区”建设作出应有贡献。要主动融入沿海总体发展格局，加快港口基础设施建设和临港工业发展，在港口经济竞争中抢占先机。要坚持改革创新，用改革创新精神破解发展中的难题，积极探索完善中小企业社会化服务体系，加快行政管理体制改革，广泛开展“服务企业、服务海西”活动，营造又好又快发展的服务环境。要全方位拓展对台合作，抓住两岸关系发生积极变化的重要机遇，在两岸人民交流合作中先行先试，充分发挥妈祖文化等独特优势，把莆田建成对台产业的技术合作基地和两岸旅游双向合作的中转口岸，为两岸和平发展作出新的贡献。
　　二要强化科学发展，实现又好又快。在新的历史起点上，莆田的发展最根本的是要深入贯彻落实科学发展观，把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，按照中央和省委提出的保持经济平稳较快发展、实现又好又快的总体要求，加快经济发展的方式转变，实现经济社会统筹协调可持续发展。要继续加快工业化进程，强化工业对经济增长的支撑作用。加强生产性项目的落地投产和招商引资，培育稳定的财政收入来源。加快产业结构调整，推动一批重化项目的建设投产，改变轻重工业结构，正确处理传统产业和高新技术产业的关系，着力提升传统产业层次，增强传统产业抗风险能力。要以工业化带动第三产业发展，大力提升服务业发展水平，加快商业业态调整，发展现代物流业，提升湄洲岛旅游度假区功能，做大海峡旅游品牌。要坚持可持续发展，强化节能减排和生态环境建设，切实加强人口计生工作，尽快改变落后面貌，稳定低生育水平。要加强城乡统筹发展，更加注重城市特色，强化经营城市理念，提高城市的形象和品味。建立以工促农、以城带乡的长效机制，壮大县域经济，加强农村基础设施建设，加快县域工业化进程，形成城乡经济社会协调发展新格局。
　　三要强化以人为本，提高人民群众生活水平。要以保障民生、改善民生作为加快发展的根本目标，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，让人民群众共享改革发展的成果。要提高社会保障水平，加快完善社会保障体系，促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度，加快推进城镇职工和居民医疗保险，继续完善新型农村合作医疗制度建设，完善城乡居民最低生活保障制度，健全廉租房制度，着力解决低收入家庭住房困难和失地农民拆迁安置问题。完善就业机制，改善中小企业用工环境，提高外来务工人员服务水平，切实保障他们的合法权益。大力推进社会建设，进一步落实教育优先战略，提高对区域经济的支撑和服务能力。加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，提升文化生产力。继续夯实基层卫生网底，积极探索改革乡镇卫生院管理体制和运行机制，进一步完善社区卫生服务机构“六位一体”功能，着力提高医疗水平。
　　四要强化基层基础，提高执政能力。要真正实现工作重心下移，把中央和省委的决策部署贯彻落实到基层，为加快发展提供保障。要着力加强农村、社区等基层组织建设，不断创新基层党组织工作内容、工作方式、工作机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。特别要针对个别村级班子软弱涣散等问题，加强村级组织建设，提高基层组织整体战斗力。要健全基层社会管理体制，畅通社情民意诉求渠道，加强社会矛盾纠纷排查调处，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，维护社会安定稳定。要加强干部队伍建设，坚持德才兼备、以德为先的原则，按照“五重五不简单”的要求选好用好干部。要切实加强干部作风建设，政治建设、经济建设、文化建设、社会建设以及党的建设都要在基层落实上下功夫，重视基础性、长远性工作，不简单以指标考核干部，树立解决历史遗留问题也是政绩的观念，鼓励干部埋头苦干、敢于攻坚克难，一步一个脚印，以扎扎实实的工作成效，体现责任、体现作风、体现宗旨、体现形象，为莆田经济社会新一轮发展提供强有力保障。
　　市委书记杨根生代表市各套班子和广大干部群众，感谢省委、省政府对我市工作的重视、关心和肯定。他说，调研组从全省发展的高度，形成对我市经济社会发展客观科学的总结评价，并对进一步做好我市各项工作提出有针对性的意见建议，这对于站在新的起点上推进新一轮加快发展的我市来说，既是肯定和鼓励，更是关心支持和鞭策。
　　杨根生要求：
　　一、认真学习贯彻。全市各级各部门要认真传达学习贯彻省委调研检查组的反馈意见，进一步贯彻落实好省委的各项决策部署。
　　二、有效运作落实。着重针对调研组提出的意见建议，进行分解立项，督促有关部门提出具体的措施办法。一是着力先行。充分发挥区位、港口和妈祖文化等优势，力争在科学规划上先行、拓展一线上先行、对台合作上先行。二是着力提升。通过项目带动和品牌带动，特别是临港工业大项目的建设，在加快发展中转变经济结构、提升发展水平。三是着力民生。优先安排民生项目，加快发展社会各项事业，在加快经济发展的基础上满足人民群众物质文化生活的需要。四是着力创新。从体制机制入手，加快创新步伐，持续创新举措，提升创新水平，为加快发展注入强大动力。
　　三、全力推动工作。要以这次省委“四个专题”调研检查组来我市检查为契机，狠抓落实，加快发展。认真整改调研组提出的问题，落实推动发展的各项措施，促进全年经济工作目标任务的完成，促进社会各项事业统筹协调发展，确保社会安定稳定，努力为建设“两个先行区”作出更大的贡献。（林俊禹　　肖洁萍）

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