市人大常委会贯彻市委五届五次全会精神的意见

---

莆田新闻网 www.ptxw.com  2008-10-19　［来源：湄洲日报］

　　为促进中共莆田市委五届五次全体（扩大）会议精神得到全面贯彻落实，莆田市人大常委会坚持以科学发展观为指导，按照省委建设海峡西岸“两个先行区”和市委 “四用发展”的要求，制定贯彻落实意见，充分发挥人大职能作用，使市人大常委会各项工作更好地适应加快发展港口经济的需要，推进“以港兴市、工业强市”发展战略的顺利实施，推动莆田市经济社会又好又快发展。
　　一、围绕又好又快发展港口经济找准位置，在强化责任意识上下功夫。中共莆田市委五届五次全体（扩大）会议，研究部署了加快发展港口经济工作，确定了“以港兴市、工业强市”发展战略，通过了《中共莆田市委关于深入贯彻落实科学发展观加快发展港口经济的决定》，体现了持续、创新和提升，体现了解放思想、实事求是、与时俱进。在推进新一轮创业中,我市的“三湾”并进蓝图,必将以其大视野、大气魄、大手笔,勾画、描绘出莆田发展的新天地,载入港城崛起的恢弘史册。加快发展港口经济，是市委工作的大局和中心，是全市人民的共同愿望，也是人大工作的根本任务。我们必须充分认识加快发展港口经济的重大意义，牢固树立抓港口经济发展就是抓重点、抓大事、抓长远的意识，坚持把责任和能力放到致力和服务发展港口经济中去考验，把价值和成效放在支持和促进发展港口经济中去体现，紧紧围绕“以港兴市、工业强市”的发展战略，从人大的职能和工作特点出发，找准与发展港口经济的结合点，把人大工作融入发展港口经济实践之中，做到在参与中看境界，在服务上显本事，在推动上花气力，努力取得党和人民满意的成果。要始终站位全局考虑问题，围绕全局开展工作，抓重点，议大事，更好地为发展港口经济提供服务和保障。要根据实际需要，通过法定程序，及时把市委关于加快发展港口经济的主张转化为全市人民的自觉行动。要始终关注港口经济发展进程，及时发现问题，主动为市委决策当好参谋，为政府工作提供支持。
　　二、围绕又好又快发展港口经济组织审议，在促进工作落实上下功夫。加快发展港口经济，是我市融入海西大局发挥拓展一线骨干作用的客观需要，是落实市委“四用发展”要求推进新一轮创业的重要内容，是发挥港口优势实现港城崛起的必然选择。为此，我们要主动适应新形势、新任务的需要，把是否有利于发展港口经济作为衡量人大工作成效的重要标准，使人大工作始终保持正确的方向。要紧紧扣住发展港口经济主题，科学选定常委会审议议题，抓住修编和完善港口经济发展规划体系、培育壮大临港产业集群、积极拓展海向和陆向发展腹地、加强滨海新城与现有中心城区的互动联动等重大问题作为督促落实的重点，适时听取和审议市政府关于发展港口经济的情况报告，有重点地组织对政府职能部门服务港口经济的措施落实情况进行检查。要加强对行政执法和司法活动的监督，善于发现和解决涉及发展港口经济全局的矛盾和问题，促进社会公平正义和安定有序，为港口经济发展营造良好的法治环境。要着力研究和提高人大常委会审议质量，通过深入调查研究、搞好审议发言、综合审议意见、实行跟踪问效等环节，增强人大监督的实际效果。特别要对常委会审议意见落实情况进行“回头看”，对办得好的予以总结推广，对该办又能办，但办得不力、落实不到位的要依照监督法及福建省实施办法的有关规定追究相关责任，并继续督促抓落实。此外，还要加强对省以下垂直领导部门和派出机构工作的监督，促进形成各方面都自觉关心、服务港口经济发展的良好局面。
　　三、围绕又好又快发展港口经济搞好任免，在提供组织保障上下功夫。加快发展港口经济，干部是关键因素。人大常委会任命的干部，大多肩负着重要的工作，与发展港口经济有着密切的联系。我们要始终坚持把党管干部和人大依法任免干部有机统一起来，坚持正确的用人导向，教育引导领导干部在落实市委“四用发展”要求、加快发展港口经济方面发挥标杆和示范作用，并把它作为客观评价干部的重要依据，使通过的人事任免事项体现党委的意图和人民群众的意愿，为推动港口经济发展提供组织保障。要积极探索和完善干部任后监督的程序和方法，通过专项工作评议深化人事监督，重点检查“一府两院”及其职能部门在围绕、服务、促进港口经济发展方面所采取的措施、取得的成绩、存在的问题和整改的实效，促进国家机关工作人员强化发展港口经济意识，增强发展港口经济信心，提高服务发展港口经济质量。
　　四、围绕又好又快发展港口经济开展调研，在破解突出难题上下功夫。市委提出加快发展港口经济的战略，使莆田的发展有了一个更加明确的定位，有了一个更加有效的载体，已经在凝聚人心、鼓舞士气、推动工作、加快发展上产生了初步效应。但也要看到，在具体实践中，还会碰到这样那样的突出难题。因此，我们要充分发挥密切联系人大代表和人民群众的特有优势，通过深入细致的调查研究，在谋划发展思路上出谋献策，在排除发展障碍上发挥作用。当前，如何以港口科学开发利用为龙头，以重大临港工业项目建设为重点，以城市和腹地拓展为依托，做大做强港口经济，带动经济实现跨越发展等，都是全市上下关注的话题。我们要通过深入调查研究，找准问题的症结，提出建设性的意见建议，为党委、政府正确决策提供可靠依据。
　　五、围绕又好又快发展港口经济抓好活动，在发挥代表作用上下功夫。人大代表是国家权力机关的组成人员，是党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带，是加快发展港口经济的人才库、动力源，人大代表的法律地位决定了其在加快发展港口经济进程中的独特优势和特殊作用。因此，我们要认真贯彻实施代表法，构建代表履职的平台，充分发挥代表的作用，为加快发展港口经济凝聚力量。要动员人大代表从自己做起，身体力行地做加快发展港口经济的宣传者、参与者和促进者，以人大代表的模范带头、骨干示范的行动影响、带动群众积极投身发展港口经济主战场。要组织人大代表运用调研、视察、执法检查等行之有效的方式，随时注意了解港口经济发展中出现的新情况、新问题，针对存在的问题和不足，积极主动地提出各类意见建议，促进港口经济健康发展。要引导人大代表深入基层、深入群众，全面客观地掌握民情，实事求是地反映民意，多做凝聚民心、化解矛盾、维护稳定的工作，把全市上上下下的力量凝聚起来，把方方面面的积极性调动起来，更好地为发展港口经济服务。
　　六、围绕又好又快发展港口经济增强素质，在提高服务水平上下功夫。“以港兴市、工业强市”的发展战略为人大工作提供了广阔的舞台，使人大履行职能的内容更加丰富，领域更加宽广，任务更加繁重。为此，我们要根据形势的发展和人大工作的实际，不断加强自身建设，把履行职责的眼光放得更宽一些，把履行职责的内容定得更实一些，把履行职责的效果抓得更好一些。应当看到，与发展港口经济的需要相比，我们的理论水平、业务能力和知识结构还有许多不足。因此，要把学习摆在第一位，力求通过学习，不断拓展视野，增强做好工作的实际本领。要大兴求真务实之风、调查研究之风、解决问题之风，多立发展之论、多献务实之策、多建有用之言，切实提高常委会组成人员的议事决策水平和检查督促能力。要坚持以改革创新的精神推动工作，围绕加快发展港口经济，解放思想，科学运作，着力创新，有效作为，努力为开创港口经济发展新局面提供强有力的支持和服务。

［1］

［责任编辑：谢慧婷］