10月22日上午，市委副书记、市长张国胜率领市直有关部门负责人前往秀屿区调研“三农”工作。
　　当日上午，张国胜一行首先来到秀屿区东峤镇前沁农场考察天然蔬菜种植基地，紧接着又到东峤镇上塘村察看义兴首饰工厂、十分首饰商场和金海湾银楼商场等前店后厂的致富模式。
　　在上塘村村委会举行的座谈会上，张国胜认真向镇、村两级干部解读了十七届三中全会的重要内容和意义。张国胜指出，党的十七届三中全会的召开，深刻总结了３０年农村改革发展的伟大实践和基本经验，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务，是今后一个时期推动农村改革发展的行动纲领。我们要紧紧围绕建设社会主义新农村这条主线，坚持深化农村改革创新，完善农村体制机制，加强农村制度建设，促进农村快速发展。
　　就如何贯彻落实中央十七届三中全会精神，进一步做好我市农村工作，张国胜强调，要完善新机制、建设新农村。 
　　 张国胜具体强调五点意见。 
　　  一、完善土地流转制度。党的十七届三中全会对农村改革发展做出重要决定，土地流转成为社会关注的焦点。适当的土地流转可推动新型农村合作组织,促进农户联合发展,进一步完善农村统分结合双层经营体制,提高现代农业发展能力,促进城乡一体化发展。对我市农村的发展而言，推动农村土地流转,必须完善以农民为主体的合作金融制度,保障土地流转向着农民共同联合协作生产方向发展。
　　二、完善耕地保护制度。土地是我们的衣食之源、生存之本。党的十七届三中全会强调对耕地保护、节约用地实行“两个最严格制度”。我市各级政府部门要树立“惜地如金”的强烈意识，把最严格的耕地保护制度落到实处，在招商引资上要本着节约用地的原则，尽量鼓励企业往高空发展。要严格执行耕地“先补后占”规定，坚持实现耕地总量动态平衡目标不动摇。
　　三、完善农业投入机制。各级各部门要重视农业科技服务体系、农村金融服务体系的建设，为农业产业化经营提供配套服务。要重视农业的基础设施投入，优化农业生产条件，延伸农业产业链，提高农业的附加值。要加大公共财政对农业的扶持力度，支持农业发展。要重视研究农民财产性收入问题，增加农民的资产收入。要加强对农民的培训工作，提高农民的致富能力。
　　四、完善农民保障制度。在建设社会主义新农村过程中，我市各级各部门要着力解决农民关心的问题，通过加快完善农村社会保障制度。通过建立完善农村新型文化、新型农村合作医疗、农村教育、基础设施建设、农村最低生活保障、农村生活养老保险、农村社会救助和农村抚恤优待保障、防灾减灾等制度或体系，让广大农民学有所教、老有所养、病有所医、住有所居，解除后顾之忧。 
　　 五、完善党的领导机制。要不断加强村级组织规范化建设，建立健全农村基层党组织，使农村党支部按照十七届三中全会的要求，推动科学发展，带领农民致富。要加强对村级干部的教育培训，采取切实措施解决农村基层存在的突出问题。要充分调动农村“六大员”、“选聘生”的工作积极性，使他们更好地为农村发展服务。要积极探索“三农”服务中心建设，方便群众生产生活，发展农村经济。 (林亦敏 )