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念兹在兹为百姓 久久为功展情怀——莆田市“十三五”期间规划建设76所中小学校幼儿园推进纪实

2021-01-14 08:50 莆田网

去年秋季投用的荔城区西天尾洞湖小学及幼儿园。

教育是国之大计、党之大计。

“十三五”期间,市委市政府认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述,始终把教育摆在优先发展的战略地位,专门制定了《莆田市中小学及幼儿园布局规划(2015-2030)》,作出教育强市一系列部署,在中心城区、集镇新建、改扩建76所中小学校、幼儿园。

按照市委决策部署,市人大常委会主动回应民生关切,把解决人民群众普遍关心的“入学难”“入园难”问题摆进工作重点,4年来,综合运用立法、执法检查、视察调查、专题调研、专题询问、全体审议等监督方式,充分发挥人大代表作用,持续推动76所中小学校幼儿园建设进展。

攥指成拳启新篇。各县区委、区政府和市直有关部门勠力同心、攻坚克难,全力推进教育规划建设项目,努力满足人民群众对优质教育的美好期待,共同谱写出办好人民满意教育的生动乐章。

立法引领开新局

 

昨日,在城厢区泗华小学新校区,崭新的教学楼里书声琅琅,操场上孩童快乐嬉戏。

“是《莆田市中小学校幼儿园规划建设条例》让新校区项目建设更有保障。”泗华小学校长何跃彪告诉记者,该校从2019年10月动工,2020年9月就实现开学投用,大大缓解了城乡结合部孩子“入学难”的问题。

“十三五”期间,越来越多的孩子们享受着这种家门口的优质教育资源。

莆田自古文风鼎盛,素有“文献名邦”“海滨邹鲁”之称,“家贫子读书,地瘦栽松柏”是流传民间的古训,彰显着莆田人自强不息、勤奋求学的韧劲。然而,随着城市化的加快发展和全面两孩政策的实施,城市规模不断扩大,人口增加,学校配套建设跟不上,教育资源不足、不均衡,“上学难”“入园难”等问题一度成为群众反映强烈、社会普遍关注的热点难点问题。

为了有效解决这些问题,促进我市教育事业健康发展,市委提出“加快补齐教育短板,努力建设教育强市,重振莆田教育雄风”的目标。各级政府想方设法攻坚克难,全力加大教育投入,加快推进项目建设。

与此同时,市人大常委会坚持以党的十八大、十九大精神为指导,自觉围绕市委中心工作,将立法工作放到我市经济社会发展的大局中谋划,力求通过立法确保市委重大战略决策和部署得到贯彻落实。2017年,市人大常委会确定了《莆田市中小学校幼儿园规划建设条例》等9部法规作为我市2017年至2021年立法规划的具体项目,《莆田市中小学校幼儿园规划建设条例》的制定被提上议程。

艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。在经历了法规草案起草、政府提出法规案、市人大常委会三次审议、表决法规案、报请省人大常委会批准和发布公告公布法规等程序后,该《条例》于2018年9月1日正式施行,成为我市获得设区市立法权后出台的首部实体法。

翻开该《条例》,一系列对规划的刚性要求、建设的高标规定以及对相关部门和人员的明确责任,让我市中小学校幼儿园规划建设有了科学的指引和法律的保障,更彰显了市人大常委会主动回应群众关切,以良法促进良治,切实保障民生的态度和决心。

依法监督促攻坚

 

“作为一名人民教师,看到这么多的新学校拔地而起,感到由衷的欣慰。”市人大代表朱雁娴多次参与市人大常委会组织的针对学校建设的监督检查。她深刻体会到,作为一名市人大代表不应仅仅建言献策,更要投身监督推动的具体工作中。

时间拨回到2017年1月,《莆田市中小学及幼儿园布局规划(2015-2030)》出台已1年,一边是“十三五”期间规划新建、扩建76所中小学校幼儿园这一民生工程推进效果不甚理想,建设进展缓慢;另一边是“乡村弱、城镇挤”“入园难、入园贵”的现状日益凸显。

为了找准问题症结,市人大常委会组织人大代表进行全面摸底调研,形成详实的第一手资料。2018年1月6日,市七届人大二次会议期间,开展“建设美丽莆田,代表问、部门说”活动。2018年10月15日,市七届人大常委会第十三次会议期间,市人大常委会委员围绕教育事业补短板进行专题询问。市教育局、市财政局、市规划局、市国土局、市住建局主要负责人分别应答并作出承诺。2019年1月4日,市七届人大三次会议期间,开展“代表出卷、政府答卷、人民阅卷”活动,市人大代表围绕76所中小学校、幼儿园建设落实情况、服务和保障建设措施等问题提出询问。市发改委、市教育局、市自然资源局、市住建局主要负责人及荔城区、城厢区区长分别回答代表询问,明确下一步努力的举措。

民之所呼,力之所及。2019年10月11日,市人大常委会在“不忘初心、牢记使命”主题教育中再次开展专题调研,在中心城区城北片区、玉湖片区等重点区域,实地察看项目,召开专题汇报座谈会。调研不走过场不作秀,提问直指不足,回答坦诚实在,问出了压力与动力,答出了责任与承诺。

专题询问始于问,但并不止于答。2019年10月16日至17日,市人大常委会组织莆田市的省十三届人大代表,先后深入各县区实地调研教育项目建设等情况。代表们摆事实、讲问题,对教育资源优化配置探本溯源,围绕教育优质均衡发展、优化中小学校布局规划等方面畅言献策。

肩负重托,为民履职。为贯彻落实党的十九届四中全会精神,进一步推进76所中小学校幼儿园建设进程,2019年12月19日及市七届人大四次会议期间,市人大常委会精心组织“人大代表问教育”活动,人大依法监督、媒体舆论监督,市人大代表与市直相关部门及各区政府主要领导面对面,对76所中小学校幼儿园建设项目落实情况展开互动,把脉问题症结,集聚破解良策,促进相关方面按照节点、加快进度,确保兑现承诺、惠及百姓。

2020年是不平凡的一年。疫情之下,如何确保76所学校建设进度?市人大常委会每2个月组织一次人大代表深入在建项目了解实时进度,并在主流媒体上进行公告,晒进度、促进展,晒成绩、促干劲。各县区(管委会)担当奋进,以只争朝夕的精神,争分夺秒,加快复工复学建设。2020年8月26日,市七届人大常委会第二十九次会议,首次以全体审议的形式再次聚焦76所学校建设进展,市人大常委会委员现场提问,直击教育发展要点。这些行之有效的监督方式,确保了76所学校项目建设进度。

据统计,4年来,市人大常委会共开展了23次各种形式的监督活动,各级人大代表参与436人次。

开展23次各种形式监督活动

 

■2018年1月6日,市七届人大二次会议期间,开展“建设美丽莆田,代表问、部门说”活动

■2018年10月15日,市七届人大常委会第十三次会议期间,围绕教育事业补短板进行专题询问

■2019年1月4日,市七届人大三次会议期间,开展“代表出卷、政府答卷、人民阅卷”活动,市人大代表围绕76所中小学校、幼儿园建设落实情况提出询问

■2019年10月11日,市人大常委会在“不忘初心、牢记使命”主题教育中再次开展专题调研

■2019年10月16日至17日,市人大常委会组织莆田市的省十三届人大代表,实地调研教育项目建设等情况

■2019年12月19日及市七届人大四次会议期间,市人大常委会组织“人大代表问教育”活动

■2020年,市人大常委会每2个月组织一次人大代表深入在建项目了解实时进度

■2020年8月26日,市七届人大常委会第二十九次会议,首次以全体审议的形式再次聚焦76所学校建设进展

■4年来,市人大常委会共开展了23次各种形式的监督活动,各级人大代表参与436人次

兑现承诺齐发力

 

城厢区下黄小学去年秋季投用。

为了让老百姓享有更多教育获得感,我市各级政府和市直部门频频精准发力,千方百计推进“十三五”教育规划项目建设提质提速,不断增加学位供给,澎湃出教育服务民生的强劲动能。

在市委、市政府的重视下,各县区(管委会)政府、市直部门以慢不得、等不起的紧迫感、责任感,释放攻坚克难、勇啃硬骨头的拼劲,逐个分析存在问题,逐个制定实施方案,逐个突破关键环节,推动项目取得实质性进展,2020年一年建成13所学校,践行对人民群众的庄严承诺,努力提升政府公信力。

眼下,无论是在偏远山村还是繁华城镇,孩童就近入学笑脸洋溢,家长受惠纷纷点赞。这背后是市委市政府的决策部署,是市人大常委会以人民为中心的依法监督,是各县区(管委会)和相关部门的共同努力,是广大建设者的辛勤汗水。

记者了解到,根据《莆田市中小学及幼儿园布局规划(2015-2030)》的安排,全市“十三五”期间要建设76所中小学校幼儿园,总投资约41.63亿元。目前实际建设67所(其中秀屿的港城学校分成中学和小学2个项目),结合片区改造、规划调整等原因,依法调整缓建10所,办理前期手续1所。截至2020年12月底,已建成47所,在建19所(其中:封顶装修6所、主体在建3所、基础施工10所)。

绵绵用力,久久为功。在我市擘画的教育强市蓝图中,持续办好人民满意的教育,进而提升城市品位内涵,助力实施强产业、兴城市“双轮”驱动,全方位推动高质量发展超越。

击鼓催征开新局,奋楫扬帆正当时。我市将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,始终秉承人民至上的理念,履职担当,真抓实干,持之以恒,推动“十四五”高质量开局,不断增强人民群众的获得感、幸福感,努力让每个孩子都享有公平高质量的教育。

晒成绩

 

本版文/图:

湄洲日报记者 周凌瀚 陈斌

 
 
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