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跨溪连铁崛起高铁新城 拥海抱湾打造富美秀屿——秀屿区实施强产兴城 “双轮”驱动精心构建“两园三心六基地”

2021-01-13 11:41 莆田网

民生事业不断改善,图为区委书记郑加清深入调研职业教育发展规划。

生态秀屿宜居宜业宜商宜游,图为土海湿地公园。

实体经济稳中有进,图为区长张伯松直播带货,助力破解南日鲍“滞销”困境。

乡村振兴正当其时,图为东庄首届玉米采摘节。

滨海旅游方兴未艾,图为南日九重山景区成为网红打卡点。

群众体育运动蓬勃开展,图为市民在市政公园健身休闲。


 

核心提示

从“界外底”到港城新区,从曾经的贫穷落后到全面建成小康社会取得长足进步,区委四届五次全会提出的打造“两园三心六基地”成就巨大,港兴业旺、富美秀屿宏图渐现。当前,秀屿迎来了发展大机遇、踏上新征程,锚定二O三五年远景目标,“十四五”时期努力拓展提升战略格局,突出海、港、湾优势,聚力“强产业、兴城市”双轮驱动,产城港联动,打造莆田迈向现代化滨海城市先行区、全市高质量发展新引擎,奋力谱写港兴业旺富美秀屿新篇章。

“十三五”

回眸

“十三五”期间,秀屿区认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和治理木兰溪的重要理念,围绕“美丽莆田”和强产业、兴城市“双轮”驱动战略部署,突出开放招商、强化项目带动,发力建设“港兴业旺、富美秀屿”,主动适应经济社会发展新常态,深化供给侧结构性改革,扎实推进高质量发展落实赶超,统筹做好疫情防控和经济社会发展,全力战胜各种风险挑战,全面建成小康社会目标取得可喜成绩:

——经济综合实力明显提升。地区生产总值扩量提质,规模达到2015年的1.43倍,年均增长7.4%;规模以上工业总产值预计实现690亿元,是2015年的1.55倍,年均增长9.1%,位居全市第一 ;全社会固定投资总额完成目标任务,年均增长4.8%,总量位居全市第一。产业发展转向高质量,新型工业化进程加快,一产保稳定、二产有质效、三产再提升,三次产业结构由2015年的11.5:60.5:28.0优化调整为2020年的11.5:55.4:33.1。化工新材料、纺织新面料、能源三大主导产业对工业贡献产值达103.4%,占规上产值比重达50.7%。新型功能材料产业集群成为全市唯一列入国家战略性新兴产业集群发展工程。永荣CPL一期、中锦PA6、上海电气、LNG5#6#罐、华峰华锦产业园等重大项目相继投达产,福建LNG产值突破百亿元;陆上、海上风电相继并网发电,总装机容量达115万千瓦时,省级新能源产业集群正在申报;华峰一揽子“一核三园”产业链项目全面铺开。平台经济等新业态新模式加快现代服务业跨越发展,累计交易额突破358亿元;全省首家珠宝行业淘宝直播基地落户上塘,冠名“上塘银饰小镇号”动车组列车,上塘银饰小镇获福建省首批“互联网+银饰珠宝”区域化链条化试点。创建全省唯一的南日岛国家级海洋牧场示范区、全省首批海洋产业发展示范区,渔业产值稳居全市第一,“南日紫菜”“南日海带”“双线紫蛤”等被认定为国家地理标志保护产品。新业态、新产业、新技术、新模式不断呈现,持续催生临港产业高质量发展新动能。

——城乡发展全面提速提质。新型城镇化有序推进,城市承载力显著增强,城镇化率从2015年的38%提高至2020年的47%。承接市中心城区跨溪南进战略,高铁新城建设序幕已经拉开,征迁净地基本完成,启动区首批项目已经开工,土海片区中心城区全面统筹推进。城区发展框架不断拉开,城市功能品质明显提升,产城港融合加快推进,建成疏港公路4条,新建市政道路19条,新开通公交线路22条,公路运输周转量完成46.5亿吨公里;水路运输周转量完成5.8亿吨公里;新铺设污水管网350公里,建设燃气管道25公里;日供水能力达8.6万吨,实现边远海岛供水全覆盖;出让经营性土地689.8亩,完成商品房销售149.23万平方米,新建保障性住房面积8.6万平方米,建成区人均绿地面积13.61平方米,建成全市首批电动汽车快充站。乡村振兴扎实推进,成立全市首个乡村振兴研究院暨东庄全域乡村振兴示范点,12个乡村振兴试点村规划编制,5个省市级特色小镇、43个美丽乡村和25个“幸福家园”试点加快建设,新改建农村三格式化粪池323户,新建改造农村公厕188座,新建农村公路270公里,生活垃圾无害化处理率达100%,农村生产生活环境大幅改善。

——改革开放实现重点突破。营商环境优化、“放管服”和“双随机、一公开”监管持续推进,深化“一窗受理、集成服务”改革,全国首个平台经济集群服务系统建成,商事登记实现“零见面”,全省率先创新农村建房审批进中心,全市首创“窗口无否决权”服务机制。完成党政机关、参公事业单位公务用车改革,实现“全省一张网”和平台管理制度。处置化解企业不良贷款5.56亿元,共计减税降费5.25亿元。区属国企实体化运作和改革整合率先开展,组建成立“区国投公司+行业集团”的“1个支撑+3大集团”运营架构,区国投公司、产业集团资产突破百亿元,全市首家区属国企获评A主体信用评级。实施创新驱动战略,全区新增市场经济主体33401户、国家级高新技术企业10家、省级高新技术企业11家,专利授权384件,新增注册商标4056件,引进“壶兰计划”人才441人,深度融入海丝核心区、闽东北协同发展区建设,联十一线、福厦客专、石门澳6#9#11#码头、莆头作业区3#4#泊位、国投陆地港等一批互联互通项目有序推进;开通对台商贸海运航线,莆头港开通首条“莆田-厦门”集装箱穿梭巴士;公海铁多式联运发展态势进一步深化。

——民生福祉持续改善增进。脱贫攻坚取得显著成效,现有建档立卡贫困人口全部实现脱贫,20个贫困村全部摘帽。民生短板加快补齐,财政资金投入社会事业累计达71亿元,占全区公共财政支出63%,实施为民办实事项目170个。教育事业长足发展,新改扩建校舍面积26.8万平方米,新开办区机关幼儿园、毓英中学、莆田工业职业技术学校等,新增学位10620个,53所中小学顺利通过义务管理标准化省级评估,莆田十中入选省级首批示范性建设学校,莆田十一中、莆田二十五中创成省二级达标。医疗养老服务明显改善,“全民参保秀屿速度”作为典型经验在省市推广,村卫生所全部完成标准化建设并开通医保定点;建成区医院中医康复楼、区妇幼保健所(含疾控中心)检验室、5家基层卫生院中医馆等医疗设施项目;推进分级诊疗建设,区医院、盛兴医院与省三甲医院组成专科联盟,基本医疗服务和公共卫生服务实现全覆盖,建成全市首家县区级核酸检测实验室;新建农村幸福院92个,居家养老照料中心13个政府购买居家养老服务实现全覆盖。文化体育繁荣发展,为莆田连续两届获评全国文明城市作出贡献,笏石镇获评省级历史文化名镇,平海村入选中国传统村落名录,新增省级非物质文化遗产代表性项目2个,市级非物质文化遗产代表性项目25个;创建2个国家级AAA景区、4个国家级AA景区;全区镇综合文化站、村(社区)综合文化服务中心基本建成;社会保障加快完善,五年累计新增就业11300人,居民人均可支配收入达24700元。全市首家推出“人才夜市”和举办电商(淘宝)直播培训,城乡居民基础养老金、被征地农民社会保障金发放标准,分别提高到每人每月138元、381元。月塘东潘党建+乡村邻里中心、区文化馆、档案馆、土海生态公园提升工程、妇女儿童中心、残疾人活动中心等一批公共文化设施竣工投用。

——生态文明取得明显成效。深度融入国家生态文明试验区和美丽莆田建设,污染防治着力攻坚,城市优良空气天数比例95%,饮用水达标率100%,基本消除城区黑臭水体,6个镇交接断面水质基本实现达标。全面落实“双河长制”“湖长制”,在全省率先创立“乡愁河长”工作制;水系连通及农村水系综合整治试点项目列入全国首批试点县名单;率先实施排污权交易制度,排查整治“两无”企业135家,全面淘汰“五小”企业,全面整治畜禽养殖污染和VOCs治理工程,超额完成黄标车整治,建成四级环保网格化监管体系,部分区域已实现垃圾分类管理;生态修复持续开展,投放人工渔礁7000空立方,增殖放流黑鲷、石斑等541.2万尾、蛤类612.5万粒;强化生态空间管控严把项目准入和节能审查,陆域、海洋生态红线基本划定;推行绿色节能制造,临港工业园区、木材加工区以及7家企业分别列入省级循环经济示范试点;4家入选省级绿色制造名单;10个重点用能单位完成能耗在线监测系统建设;推动4家企业纳入碳排放市场交易;湖柄社区列为福建省第一批省级低碳示范社区试点;莆田市循环经济产业园落户,餐厨及固态垃圾处置场、莆田市医疗废物、工业固体废物综合处置项目已竣工投用,生产生活环境明显改善。


 

“十四五”展望


 

>>> 发展定位

因应莆田城市中心南进并向滨海城市战略演进和福建中部发展轴海湾龙头打造,发挥秀屿独特的区位优势和港湾优势,聚力强产业、兴城市“双轮”驱动战略,产城港联动奋力谱写港兴业旺富美秀屿新篇章,打造成为莆田迈向现代化滨海城市先行区、全市高质量发展新引擎。

——高端临港产业集聚区。充分发挥港口优势,港产城联动,提升新型功能材料、纺织新面料、能源等产业的集群化发展水平,打造成为国家级千亿新型功能材料产业集群、500亿元纺织新面料循环再生纤维产业集群,国内一流的新型功能材料产业基地、国家级新型循环经济示范园、海峡西岸清洁能源示范基地,莆田迈向滨海城市先行区。把握莆田迈向滨海城市的历史机遇,联动莆田主城区,融入秀北湄一体化发展,加强北联东拓南进。加快城市基础设施建设提档升级、城市功能品质提升推进产城融合、城乡融合,加快人口人才人气聚集,把秀屿打造成为莆田城区跨溪连铁抱湾,迈向滨海城市的主阵地和先行区。

——联通中部腹地和海丝沿线的枢纽港。融入全省区域发展战略格局,按照东南大宗散货枢纽港、海西产业集群工业港的定位整合优化港口泊位功能,散杂货港、化工港、冷链港、国投陆地港多港联动,内联外通。以陆向腹地拓展为重点,沿湄州湾为引擎的泉州莆田三明福建中部发展轴,西进拓展服务江西省等中部腹地;以海向通道建设为重点,融入丝路海运建设,打造成为联通福建中部腹地和海丝沿线的枢纽港。

——湾岛发展的潜力区。站位莆田和秀屿城市发展的战略留白,超前谋划湾岛潜力开发,坚持生态优先绿色发展,以国家海洋牧场为带动,建设环兴化湾、平海湾的海洋经济成长带,打造南日岛与湄洲岛成为福建中部发展轴海湾龙头双明珠。

——两岸融合发展的前沿。充分发挥对台地缘相近、人缘相通、文缘相承的优势,依托对台商贸海运航线和区妈祖文化交流中心、平海天后宫特色品牌影响的提升,深化对台交流合作,促进两岸同胞情感交融、心灵契合,使秀屿成为台胞台企登陆的第一家园、两岸融合发展的前沿。

>>> 发展目标

锚定二O三五年远景目标,到2025年,全方位推动高质量发展超越迈出重要步伐,经济和社会发展水平显著提升,港兴业旺富美秀屿跃上新台阶,成为莆田迈向现代化滨海城市先行区、全市高质量发展新引擎。

——经济实力跃上新台阶。经济实力持续增强,地区生产总值突破600亿元,年均增长7.5%左右,发展质量效益显著增强,经济总量全面扩容。产业结构持续优化,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,以临港产业为主导的产业总体竞争力全面提升,现代服务业提速发展,农业基础更加稳固。创新驱动发展成效显现,现代产业体系建设取得重要进展 。

——城乡发展呈现新面貌。高铁新城建设初具规模,中心城区连片崛起,港产城融合发展格局持续优化,城乡功能品质明显提升,乡村振兴全面推进,城乡区域发展协调性明显增强,释放内需新潜力。常住人口城镇化率达到62%。

——民生福祉达到新水平。脱贫攻坚成果巩固拓展,实现更加充分更高质量就业。居民收入增长和经济增长基本同步基本公共服务均等化水平明显提高,优质教育、医疗、养老等公共服务资源持续扩大,社会保障水平持续提升,社会文明程度全面提高,文化软实力明显提升,人民生活品质明显提高,群众获得感、幸福感、安全感得到新提升。

——生态文明实现新进步。生态治理取得明显成效,国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,主要污染物排放总量持续减少,人居环境明显改善,生态环境质量继续保持全市前列,美丽秀屿展现新魅力。

——改革开放迈出新步伐。重点领域和关键环节改革取得新突破,财权事权进一步理顺,营商环境明显优化,基层、市场主体更加充满活力,开放型经济取得更高水平,对台合作和与海丝沿线地区海运联系明显加强。

治理效能得到新提升。数字政府、法治政府、德治社会建设同步推进,社会治理水平明显提高,大应急、智慧应急管理体制加快建立,防范化解重大风险能力和突发公共事件应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,更高水平的平安秀屿加快建设,发展安全保障更加有力。

两园

打造海洋蓝色经济试验园,图为南日海洋牧场。

打造临港工业循环经济示范园,图为福建LNG站线项目。

六基地

打造医疗健康产业基地,图为建设中的栢合冷链集配物流园。

打造临港高端装备制造基地,图为上海电气风电莆田基地。

打造海峡西岸清洁能源基地,图为南日海上风电场。

打造全省高端鞋服面料生产基地,图为华峰华锦生产基地。

打造亚洲单体产能最大的轮胎生产基地,图为福建佳通轮胎生产基地。

打造化纤新材料基地,图为永荣科技CPL生产基地。

组稿 / 秀屿区委报道组

摄影 / 陈斌 林昇辉

 
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