引导加工小作坊向工业集中区集聚

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莆田新闻网 www.ptxw.com  2008-8-1　［来源：侨乡时报］

　　目前，秀屿区经济正在加快发展，但工艺品、鞋业、金银首饰珠宝加工等正处于发展壮大阶段，一些还处在小作坊生产经营的现状。针对这一情况，为了引导加工小作坊向工业集中区集聚，结合实际，建议：

　　一、依靠政府投入来解决。这种方法是深圳地区的发展模式，由政府全面规划，全额投资建设标准化厂房，出租给现有或想回来投资经营生产的企业，土地、厂房产权属于政府下属工业园区的管理部门，与生产单位或企业签订租赁合同，政府收取租金。这样可扶持企业生产，引导小作坊企业同意进驻工业园区。待企业发展到一定的程度，政府可把厂房出卖给企业。

　　二、分二次招商的办法来解决。第一次招商是招在外已经发展、积聚一定资金的对象，引导他们回来投资建厂，政府可以给予合法的土地征用报批和建设标准化厂房办理产权手续。第二次招商是招愿来秀屿区投资生产经营的人员，特别是有项目生产经营管理能力的，他们可以引进先进设备，进行规模生产，可由政府牵头进行对接。厂房以出租的形式租赁给生产经营者，第一投资者收取租金。企业发展到一定程度，第一投资者可把厂房出让给经营者。

　　三、联合投资的办法。由政府充当中介人，引导在外有资本的企业家与小作坊企业主联系，先签订双方的合作协议，可双方共同投资共担风险。也可由双方投资经营者承担风险，每年提取一定的利润给在外回来投资者，达到双方互惠互利的目的。

　　四、依靠政府的优惠政策支持。要树立服务意识，为企业落地进行全方位服务。规定职能部门接纳企业申报材料时，有不足之处由该职能部门修改到符合要求为止。投资者资金一到位，项目办的一切审批手续应为其代办，并保证在七天之内办妥全部审批手续，促进早日建成投产。（黄金宗）

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［责任编辑：陈梅英］