繁荣旅游市场 加快旅游业发展

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莆田新闻网 www.ptxw.com  2008-9-3　［来源：侨乡时报］

　　我们要把旅游业真正培养成我市的支柱产业，必须紧紧围绕市委市政府最近下发的《关于进一步加强旅游工作的意见》提出的目标任务要求，认真克服和解决阻碍旅游业发展的薄弱环节，才能扎实推进我市旅游业又好又快发展。当前我市旅游业正面临难得的发展机遇，但是在旅游市场特别是出入境旅游市场还存在一些突出问题，已影响我市旅游业健康有序发展期，必须引起有关方面的高度重视。

　　目前我市旅游管理体系还不够完善，尚未形成有效行政执法授权的旅游执法队伍，监管力度不够，震摄力不强，使违法违规经营的成本过低，从而造成旅游市场良莠不齐的现象。为此，建议：

　　一、强化旅游执法队伍建设，进一步完善旅游管理体系。成立以旅游主管部门为主的具有有效执法授权的旅游执法队伍，同时加强各有关部门的信息沟通和协调配合，健全联动执法、联合执法机制。旅游、公安、工商、税务、物价、质监等有关部门要充分发挥职能作用，依据有关法律法规严格监管，严格执法，落实责任，齐抓共管，形成合力。

　　二、强化出入境旅游日常监管，进一步着力整治旅游市场秩序。要充分运用行政、法律、经济等手段，进行综合整治。当前要重点严格监管好出入境手续审批、经营许可审查、物价检查、税务征收、受理顾客投诉等环节和关口，加大监管和处罚力度。要坚决取缔无证、非法经营旅行社业务。严肃查处超范围经营、挂靠承包、变相转让许可证、虚假广告等行为。凡造成恶劣影响的，责令停业整顿，情节严重的，吊销其营业执照。

　　三、强化行业管理力度，进一步规范出入境旅游经营范围。要加大宣传，强化经营者自律意识。健全旅行社市场优胜劣汰机制，建立旅行社诚信档案和旅行社质量等级评定制度，奖优罚劣，提高讲质量讲信誉企业的市场声誉。同时要发动群众举报非法、违规经营行为，建立非法、违规经营“黑名单”制度。对非法、违规经营旅游业务的，及时进行曝光，发挥社会监督作用，让非法、违规经营行为无处藏身，切实维护消费者利益，促进旅游业健康发展。
                     （林金赞）

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［责任编辑：陈梅英］