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我市开展“访民察廉百村行”工作侧记

莆田新闻网 www.ptxw.com  2008-10-9 [来源:湄洲日报]


  最近,市委反腐办“倒计时”实行整改销号制度,对“访民察廉百村行”活动群众反映的445个问题建议,逐一抓落实。从今年6月份起,为期2个多月的“访民察廉百村行”活动,市县乡干部走出机关,下基层访民察廉,受到群众的称赞。荔城区西天尾镇龙山村村民苏天柱说,市纪委黄书记亲自来走村入户访民察廉,这样的好作风群众打心底高兴。
变“上访”为“下访”
  7月8日至9日,访民察廉农业专项督查察访小组组长邱玉良不打招呼,随机暗访涵江区埭里村和秀屿区四新村群众,听取群众对村干部在落实农村政策特别是惠农政策和农村集体“三资”监管方面的意见。
  通过这种不走过场、不流于形式的走村入户的访民察廉活动,督查察访小组收集到群众反映问题和建议50个,其中接到群众举报3个。这些问题主要集中在征地补偿偏低、农村“三资”管理不规范、新型合作医疗保险报销难等。
  邱玉良深有感触地说:“以往下乡,往往是下到村部一级,就被镇、村干部所围着,与群众面对面的机会不多,这次活动,让我们真正地了解了农民的所思、所想、所怨,从而为我们的服务‘三农’、关注民生、维护民利找到一个切入点。”
  “访民察廉百村行”分为农业、财政、民政、土地、农村医疗卫生5个专项督查小组,先后对全市各县区的115个村(居)进行察访,了解中央支农惠农政策落实情况,农村“三资”管理制度落实情况,农村医疗卫生情况,农村救灾救济款物、低保金管理使用情况,农村土地政策落实情况。
变“监督管理”为“兼济民生”
  秋季开学之际,身患重病的贫困生、莆田十八中高一的肖逸男同学收到4万元医疗补助金。家住城厢区灵川镇张边村的肖逸男系低保户肖凤英之女。在察访中,民政督查小组当即协调灵川镇领导,由镇补助2万元,并在城乡医疗救助框架内给予医疗补助,解了燃眉之急。
  “访民”就是进百家门,知民情,解民忧,关注民生,为基层干部群众解忧愁;“察廉”就是明察秋毫,有效监督管理,维护农民群众的合法权益。访民又察廉,就是变对基层的监督管理为兼济民生,为基层排忧解难。访民察廉百村行,收集到的农民群众反映的问题建议被一一进行了梳理、归类,并进行“一揽子”限期统筹解决。在着力纠正损害群众利益问题的同时,一些具体的民生问题及时妥善解决。察访期间,市财政局优先调拨涉农资金2550万元,用于扶贫帮贫、饮水村村通工程等公益事业建设。
变“上级监督”为“各级联动”
  最近,仙游县龙华镇金溪村村委会旁边增加一个新的办公场所——“村党风廉政建设促进会”,促进会的3个成员是由镇党委聘任,不占用村编制、不领一分报酬的德高望重老人。原来,该县为了加强对村两委的日常监督,从今年7月底始,专门成立了促进会,促进会有村人事、财务及干部作风等方面的知情权、监督权、建议权。促进会反映的问题,县、乡镇纪委调查后予以反馈,促进会参与基层信访工作,定期走访党员群众,征求意见,了解民情,做好化解矛盾工作,把群众呼声及时反馈给镇纪委和村党支部。
  促进会作为新事物,一开始就受到干部群众的欢迎。村干部李福辉感慨地说:“我们不再提心吊胆做干部了,这样的监督像无形的警钟,你一撞、它就响。现在,群众对我们也放心,我们才真正有信心和决心做工作了。”
  目前,仙游县有18个乡镇(街道)中已建立47个农村(社区)党风廉政建设促进会。
  原来,访民察廉百村行发现了农村党风廉政建设的共性问题——上级监督太远,同级监督软弱、下级监督太难。那么,如何变上级监督为市、县、乡、村各级联动呢?市委反腐办统一部署,因地制宜,分类推进制度创新,以形成长效机制,巩固活动的成果。仙游县以建立农村(社区)党风廉政建设促进会为载体,把纪检工作的触角延伸到农村,调动社会力量特别是公道、正直的老协会成员参与监督,建立了一支“不占编制”的义务监督队伍,初步形成了县、乡、村三级互动、上下配合的党风廉政建设组织网络;涵江区推行了村务民主决策制度;城厢区和秀屿区则完善了村干部述职述廉制度,各乡镇定期请村干部面对面述职述廉,接受村民代表质询、民主测评、监督等,解决了群众有效监督村干部难题。         (许海生 陈小宇 张金荣)

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[责任编辑:黄开兴]