在加快经济发展的基础上正确处理社会矛盾，积极构建社会主义和谐社会，是发展中国特色社会主义事业的必然要求。构建和谐社会，关键在于加快推进以改善民生为重点的社会建设，实现好、维护好、发展好人民群众的利益。近年来，河北省沧州市新华区以解决就业、社会保障、文化建设等方面的难题为抓手，积极推进和谐社会建设，取得了明显成效。

    　扩大就业规模，实现群众充分就业。就业是民生之本。积极扩大就业规模，让群众充分就业，是构建和谐社会的一项基础性工作。新华区努力改善就业环境，坚持发展经济与促进就业互动，构建覆盖全区的就业服务网络。一是充分发挥政府的引导作用。区政府成立再就业培训中心，免费对下岗失业人员提供技能培训，提高他们的再就业能力；街道和居委会建立就业信息网络和职业介绍网络，为群众提供就业信息；加强与外地劳务市场的沟通联系，广泛开展劳务协作，扩大劳务输出规模。二是完善就业援助制度。建立困难家庭“就业服务跟踪卡”，大力开发家政服务、卫生保健服务、文化娱乐服务等就业岗位以及保洁、治安、绿化等公益性就业岗位，优先安排下岗职工、零就业家庭人员、残疾人等困难群众就业。同时，采取政府购买岗位、企业安排岗位、多渠道开发公益性岗位等形式，对就业困难群众实施就业援助。

    　完善社会保障，确保群众基本生活。社会保障是社会和谐安定的重要保证。完善社会保障体系，尤其是保障困难群众的基本生活，是各级党委和政府义不容辞的责任。新华区围绕解决贫困家庭在子女上学、医疗、住房等方面的实际困难，以助困、助学、助老、助残为重点，办好关系民生的实事，不断延伸和拓展社会保障工作的覆盖面。近几年来，政府社会保障体系建设的投入做到了总量增加、比重提高，努力确保困难家庭基本生活有保障、困难家庭学生不因贫困失学、困难群众低保救助应保尽保，使改革发展成果惠及广大群众。

    　丰富文化生活，满足群众精神需求。构建和谐社会，除了最大限度地满足群众基本的物质利益需求，还应丰富社会文化生活，满足群众的精神需求。新华区加大文化建设投入，在有条件的地方建立起较为规范的文化广场，为群众提供休闲娱乐场所；充分调动群众参与文化活动的积极性，结合群众工作生活实际和季节特点，组织歌咏、健身操、象棋、球类等文娱活动；定期开展“十佳市民”、“尊老爱幼模范”、“好邻居”、“沧州好人”等评选活动，营造良好的精神文化氛围，用健康向上的精神文化活动引导人、鼓舞人、激励人。

    　畅通民意渠道，及时化解社会矛盾。畅通民意表达渠道，是化解矛盾、促进和谐的有效方法。新华区在不断拓宽群众诉求渠道、妥善处理涉及群众切身利益的问题方面，主要采取了“三个结合”：政府职能部门及其领导干部认真办理群众来信来电来访与领导干部定期接待群众来访、亲自下基层化解矛盾纠纷相结合，职能部门内部单独办理群众来信来电来访与相关部门定时统一行动相结合，开展信访工作与加强群众思想教育工作相结合。通过“三个结合”，健全了矛盾纠纷排查处理机制，规范了信访秩序，使群众困有所助、难有所帮、求有所应、惑有所解，从源头上减少了矛盾纠纷。（柴宝良）