理想信念教育和思想道德建设

　　党的十七大报告提出要使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。这是新世纪新阶段加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设的根本要求和目标任务，对于建设高素质干部队伍和党员队伍、完成党的执政使命具有重大战略意义。

　　共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是建立在马克思主义揭示的人类社会发展规律基础上的科学的理想信念，是共产党人保持先进性的精神动力。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义的基础原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。党员、干部有了这样的理想信念，才能既胸怀共产主义的远大理想，又坚定地走中国特色社会主义道路，矢志不渝地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗。

　　科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入贯彻落实科学发展观，必须有可靠的政治和组织保障，这就要求我们切实加强和改进党的建设，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。对于党员、干部来讲，就要牢固树立科学发展观，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，按照科学发展观的要求兢兢业业地干好工作；就要使各级领导干部把树立和落实科学发展观与坚持正确的政绩观紧密结合起来，坚持按照客观规律办事，实实在在地做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是中华民族传统美德、优秀革命道德与时代精神的完美结合，反映了社会主义道德的基本要求，为在社会主义市场经济条件下判断行为得失、分清是非荣辱、明辨善恶美丑、确定价值取向、作出道德选择提供了基本准则。树立社会主义荣辱观体现了新形势下党和国家事业发展的必然要求，是实现以人为本、科学发展的道德基石，是凝聚人心、促进社会和谐的坚强纽带。树立社会主义荣辱观，是一项社会系统工程，需要全党全社会的共同努力。党是整个社会的表率，党员、干部的道德修养，直接关系党的整体形象，深刻地影响着人们的道德选择。这就必然要求党员、干部特别是领导干部以身作则，率先垂范，做社会主义荣辱观的自觉实践者，用自己的模范言行引领社会风尚，引导整个社会广泛形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风尚，推进社会整体道德水平的提高。

　　社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。我们党提出的构建社会主义和谐社会的各项方针政策和任务，需要广大党员、干部团结带领群众去落实；人民群众是构建社会主义和谐社会的主体，需要党员、干部以自己的表率作用和耐心细致的思想政治工作，调动起全体人民维护和促进社会和谐的积极性和主动性，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的社会基础；构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，要求各级领导干部必须不断提高管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领，更好地适应领导社会主义和谐社会建设的需要；以党内和谐促进社会和谐，要求广大党员、干部正确处理民主与集中的关系，严格遵守党的纪律，自觉维护党的团结统一，共同营造相互信任、相互关心、和谐共事的良好氛围。

　　党内民主建设

　　党的十七大报告提出实行党的代表大会代表任期制，这是在总结多年试点经验基础上提出的完善党的代表大会制度的重大举措，对党内民主建设具有重要的推动作用。

　　 实行党代会代表任期制，是一项政治性、政策性都很强的工作，需要各级党委切实加强组织领导和工作指导。根据试点的经验，需要建立代表提议的处理和回复机制；加强代表同选举单位党员的联系，听取和反映党员的意见和建议；党的全委会召开会议时，可根据议题事先征求同级党代会代表意见或邀请部分代表列席会议；党的委员会向代表通报重要情况、组织代表进行调研等。还需要注意改进党代会代表产生方式和组成结构，不断提高代表履行职责的能力。党代会代表任期制与党的代表大会常任制密切相关，试行党代表大会常任制地方的党组织要注意统筹兼顾，认真研究新情况新问题，保证其平稳有序、健康顺利地进行。

　　党的十七大报告强调探索扩大党内基层民主多种实现形式，是根据目前党内基层民主发展的状况和现实需要作出的重大部署，对于推进党内民主建设具有十分重要的作用。党内基层民主是党内民主建设的基础工程。从基层党组织的地位和作用来看，党的基层组织是党的组织体系中的基础层级，是党的全部工作和战斗力的基础。推进党内民主建设，必须夯实基层党内民主这个基础。从党员行使民主权利的载体来看，党的基层组织是党员参与党内事务、行使民主权利的基本单位。保障党员民主权利，必须从发展党内基层民主做起。从党的基层组织建设和党员队伍建设的需要来看，巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，进一步加强基层党组织建设，保持党员队伍先进性，需要找到新的抓手，注入新的动力，这个抓手和动力就是发展党内基层民主。从党内基层民主发展的实践来看，推进党内民主建设的过程，就是从群众中来、到群众中去的过程。坚持从基层做起，探索积累经验，循序渐进，自下而上地逐步推进，在此基础上，及时总结经验，自上而下地规范和指导。从基层广大党员群众的要求来看，随着民主意识的普遍增强，对发展党内基层民主也寄予热切期望。由引可见，党内基层民主建设的意义重大、任务艰巨，必须不失时机地积极加以推进。

　　党的十七大报告强调要提高选人用人公信度，这对于坚持新时期干部选拔任用的根本标准，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选好人用好人，坚持正确用人导向，具有很强的现实针对性。

　　坚持用好的制度和好的作风选人，是提高选人用人公信度的根本途径。用好的制度选人，必须进一步深化干部人事制度改革，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。健全体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价体系，完善干部考核、考察的制度和办法，扩大干部工作中的民主，加强对干部选拔任用工作的监督。选拔任用干部要特别注重群众公论，多数群众不拥护的干部不能提拔；特别注意选作风好的干部，对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。