发展公益性文化事业

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莆田新闻网 www.ptxw.com  2008-1-6　［来源：湄洲日报］

□李爱媛　
　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设。”因此，大力发展各项公益性文化事业，对于实现全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标都具有重大意义，必须给予高度重视。
　　把保障人民文化权益提到重要位置。党中央、国务院对于发展公益性文化事业一贯高度重视，各项公益性文化建设设施、文化事业得到很大发展。把保障人民群众的文化权益同保障人民群众的政治权益、经济权益提到同等重要的高度来看待。城乡基层文化基础设施逐步得到改善，公共文化服务网络初步形成，基本实现县、区有图书馆、文化馆，公共文化设施向未成年人等群体免费开放，文化产业初具规模。但是，随着居民消费结构升级和社会教育水平不断提高，对文化消费的需求将会有很大的增长，而目前的文化建设与群众的需求相比还有一定的差距，文化产品和文化服务的数量和质量还不能满足人民群众日益增长的需求。报告提出要加大力度，加强社区和乡村文化设施建设，大力发展文化产业，培育文化骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，作为保障人民基本文化权益的途径，说明党中央高度重视发展公益性文化事业。
　　要抓好基层文化建设。抓好基层文化建设是保障农民和城市低收入群体基本文化权益的前提。加大力度改善社区、农村公共文化基础设施条件，使城市的文化设施、服务网络和文化产品基本满足居民就近便捷享受文化服务的需求。在边远偏僻农村基本解决农民群众看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的问题。要采取政府采购、补贴等措施，保障和实现城市低收入的居民、残疾人、老年人和农民工等群众的基本文化生活需求。
　　要完善公共文化服务网络和发展文化产业。以大型公共文化设施为骨干，以社区和乡镇基层文化设施为基础，加强县级图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等公共文化设施建设，基本实现乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室。基点组有文化活动点等设施。发展文化产业，也要与发展公益性文化事业一样，要牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标和构建社会主义和谐社会的要求，把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一，最大限度地发挥文化引导社会、教育人民，推动发展的功能。
　　要积极主动地推进文化体制改革。要围绕培养市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能、建立党委、政府管理、行业自律、企事业依法运营的富有活力的文化管理体制。区别文化事业和文化产业的不同特点，以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，发展经营性文化产业，形成富有活力的文化产品生产经营机制。要鼓励非公有资本依法进入文化产业，支持非公有制文化企业的发展。通过改革，不断破除制约发展的体制、机制障碍、营造有利于发展的体制环境、政策环境和市场环境。各级政府要发挥主导作用，加强对公共文化机构的指导、监督，并从资金、设施、场地、机构、人员等方面，保障公共文化设施的正常运转和功能的充分发挥，切实保障人民群众充分享有公益性文化事业的权益。

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［责任编辑：刘永辉］