□陈国华　王国斌

　　党的干部是建设中国特色社会主义的中坚骨干力量，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的忠实执行者、自觉实践者和积极促进者。站在新的历史起点上，认真审视和准确把握党的十七大关于深化干部人事制度改革的新要求，加强机制创新，选准用好干部，既是推进党的事业创新发展的重要保证，又是对地方党委新的领导体制和运行方式是否顺畅的最好检验。选好用准干部，必须紧紧抓住规范初始提名权、改革最终决定权、扩大群众知情权等关键环节。只有让干部人事制度改革的步伐跟上时代发展的需要，才能真正发挥我市在海西建设中的拓展一线骨干作用，为加快推进湄洲湾港口城市建设提供坚强有力的组织保证。
　　变“少数人选人”为“多数人选人”。严格遵守民主集中制原则，坚持集体讨论决定干部。规范书记办公会议事范围。地方党委班子要严格按照职数配备干部，切实落实减少副书记职数的规定，防止和避免因副书记职数增多，导致书记办公会主导干部任用决策现象的发生。实行常委末位发言制度。常委会在研究讨论干部任用问题时，应按照每个常委在班子内的排位顺序，由后向前依次发言，确保每个常委都能充分发表自己的真实意见。重要干部必须经全委会票决。采取无记名投票的方式，由全委会对重要干部进行票决，真正发挥集体领导在干部任用工作中的作用。要扩大全委会票决干部的范围，除党政正职要经过全委会票决外，也要尝试对主要部门的“一把手”进行票决。
　　变“伯乐相马”为“赛场选马”。公开选拔和竞争上岗也是党政领导干部选拔任用的方式。要努力适应政治体制改革不断深化和广大群众民主意识不断增强的需要，大力推行公开选拔、竞争上岗等选人用人机制，拓宽选人用人视野，优化干部资源配置，通过公开公平的竞争，营造优秀人才脱颖而出的浓厚氛围。敢于拿出职位，既要拿出副职，又要拿出正职；既要拿出科级职位；又要拿出处级职位；既要拿出专业技术干部职位，又要拿出党政领导干部职位。严格于法周全，严格遵循“５＋１”文件的规定，充分体现公开、平等、竞争、择优的原则，把好每道程序，守好每个关口。完善考测题库，坚持“考活不考死，考实不考虚，考好不考倒”的原则，注重对干部能力的测试，使之变成学习的竞赛、素质的竞赛、工作实绩的竞赛。同时，还应加大公推直选力度，研究完善差额选举机制，使干部选拔更公开、更民主、更充分体现党管干部原则和群众公认原则。
　　变“干部终身制”为“干部任期制”。长期以来，在干部任用问题上存在着“不到年龄不退出领导岗位，不犯错误不下台”的传统观念，不利于提高干部队伍的整体素质。要大力推进领导干部任期制，形成“能上能下、能进能出、能官能民”的顺畅渠道。要严格掌握任期内干部调动，维护干部任期制的严肃性。每个任期结束后，都要进行考察，不称职和不胜任者必须解除职务。要加强相关配套制度建设，畅通“下”的渠道，疏通“出”的路子，保障“退”的待遇，使干部“下”有所依，“出”有所为，“退”有所保。
　　只有切实加强对地方党委新的领导体制和运行方式的研究，进一步明确细化书记办公会、常委会和全委会的议事范围，凸显出全委会在干部任用工作中的集体决策作用，加大公开选拔、竞争上岗的力度，扩大选人用人的视野，积极探索党政领导干部任期制和交流工作的新路子，才能激活干部队伍“一池春水”。