□林如峰

　　科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，不仅是莆田经济社会发展的重要指导方针，也是司法行政工作必须坚持和贯彻的重要指导方针。
　　要牢固树立发展是第一要务的思想。发展是建设中国特色社会主义的永恒主题，对司法行政机关来讲，神圣使命是服务发展，重要任务是自身发展。紧紧抓住发展这一要义，牢牢记住发展是硬道理这个诤言，牢牢扭住经济建设这个中心，主动融入海西经济区建设大局，把司法行政工作放在“港城崛起，经济翻番”的中心中出思路、谋发展，不断增强大局意识、服务大局意识，找准工作定位，把握努力方向，明确服务途径和服务方式，依法、主动、有效地服务发展大局，充分发挥司法行政职能优势，在服务大局中推进司法行政工作的改革发展。同时，要不断加快司法行政的自身发展，着力把握自身发展规律、创新自身发展理念、转变自身发展方式、破解自身发展难题、提高自身发展质量和效益，实现司法行政又好又快发展。当前，在发展大局中要进一步增强司法行政职能，在管理中强化服务，在服务中体现管理，有作为才有地位，积极争取党委、政府的支持，主动接受党委、政府的领导。
　　要牢固树立民本唯上的观念。以人为本要求一切从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，实现人民的根本利益。坚持以人为本，就是要坚持人民的主体地位，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持民生为要、落实为策。司法行政机关作为政府的组成部门，作为政法机关，必须把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持执法为民，服务为民，在司法行政各项执法、服务和管理工作中，切实尊重和保障人权，维护公民的合法权益。要怀着深厚的感情，按照以人为本的要求，着力解决关系群众切身利益的突出问题，让司法行政工作的成果惠及全体人民，为人的全面自由发展创造安定和谐的社会环境。当前，着重做好三项工作：一是正确处理人民内部矛盾。要以司法所为依托，认真做好矛盾纠纷的预防和排查，坚持抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。二是切实满足人民群众的法律服务需求。要围绕发展主题，找准位置，发挥法律服务优势，引导广大律师、公证员、基层法律服务工作者在经济社会事业、项目建设中，提供诉讼和非诉讼代理、法律咨询、法制宣传等法律服务。三是努力解决困难群众“打官司难”的问题。要突出法律援助，加强对法律援助工作的财政支持和资金投入，全面提高法律援助服务质量。
　　要牢固树立服务全局意识。解放思想，改革创新是推动司法行政“全面、协调、可持续发展”的必由之路。要立足当前，着眼长远，全面加强司法行政各项工作，全面发挥职能作用，整合资源，形成合力，推动工作持续健康发展。一要促进全面发展，提高司法行政工作整体水平。司法行政机关担负着法制保障、法制宣传、法律服务等15项职能任务，每一项都与社会和谐稳定密切相关，只有坚持全面发展，司法行政工作的整体水平才能上一个新台阶，才能更好地为构建和谐社会服务。二要保持协调发展，推动司法行政工作再上新台阶。司法行政协调发展就是要做到相互适应，特别是城乡之间、区域之间都要共同发展，全面进步，保持协调发展。当前，要坚持“双管齐下”的方针：一方面加强县区司法局的建设，逐步充实县区司法局的管理职能。另一方面建立司法行政工作协作机制，科学配置政策、人才、资金等工作资源，实现优势互补，工作协调发展。三要在司法行政发展过程中，使发展环境得到改善，资源利用效率显著提高，可持续发展能力不断增强，走良性发展的道路。
　　要牢固树立统筹协调意识。统筹兼顾，是保证司法行政全面协调可持续发展的根本方法。针对司法行政工作发展态势不平衡、格局不协调的实际，统筹好法制保障、法律服务与法制宣传三者的关系，统筹好县区司法局建设与基层司法所建设的关系，统筹好管理与服务的关系，调动全体司法行政干警的积极性和主动性，促进司法行政工作协调发展。坚持统筹兼顾，关键是坚持科学的思想路线和思想方法，用发展的而不是静止的、联系的而不是孤立的、全面的而不是片面的观点看问题、抓发展。正确认识和妥善处理中国特色司法行政工作中的重大关系，统筹城乡司法行政发展、区域司法行政发展、经济司法行政发展、国内发展和对外开放；服从服务于党的工作大局，善于把握发展机遇、应对挑战风险，营造良好法治环境。在工作部署和安排上，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。