辛 薇

　　核心提示

　　30年前，一场关系党和国家前途命运的大讨论——关于实践是检验真理的唯一标准的讨论，奏响了解放思想的号角。回顾我们党领导的改革开放30年，解放思想、实事求是，是我们推进改革开放取得辉煌成就的金钥匙，是推动经济社会又好又快发展的一大法宝。纵观杭州改革开放30年，先后经历了三次大的解放思想历程；现在正进行第四次大的解放思想。

　　【 一 】

　　第一次解放思想大讨论源于1978年。1978年5月11日，《光明日报》发表本报评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》，发起了真理标准大讨论，批判了“两个凡是”，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，为党的十一届三中全会的召开奠定了思想理论基础。1978年12月13日，邓小平同志在中共中央工作会议闭幕会上作了《解放思想、开动脑筋、实事求是，团结一致向前看》的讲话，被称为第一次解放思想的宣言书，奏响了改革开放的时代乐章。十一届三中全会，批判了“以阶级斗争为纲”的错误方针，批判了“两个凡是”，高度评价了真理标准问题的大讨论，号召全党解放思想、实事求是，把马列主义、毛泽东思想的普遍原理同社会主义现代化建设的整体实践结合起来，并在新的历史条件下加以发展。从此，中国进入社会主义现代化建设新时期。这一阶段的主要任务是：解放思想，拨乱反正，把工作重心转移到经济建设上来。

　　杭州也与全国一样，在省委的统一部署下，1978年6月开始学习讨论实践是检验真理的唯一标准问题。十一届三中全会的召开，让杭州人民振奋和激动。大会闭幕的当晚，杭州市委集体收听了全会公报，立即进行了讨论。一致认为，要坚决地把全党工作的重点和全市人民的注意力转移到“四化”建设上来。1979年2月2日至15日，杭州市委召开常委扩大会议，贯彻三中全会和省委扩大会议精神：抓紧实现工作重点转移，加快全市国民经济发展，并结合杭州实际，集中研究了在转移过程中要抓紧做好的几项具体工作。从此，我市的改革从农村起步，又从农村走向城市，不断地推向深化。到1981年，经过三年的努力奋斗，杭州市工业总产值增长60.6%；农业总产值增长34.8%；财政收入增长37%。进入80年代后，于1983年召开了中国共产党杭州市第五次代表大会，这是时隔13年后才召开的党代会。在这次大会上提出，开创杭州工作新局面，建设社会主义的新杭州，必须从实际出发，坚持自己的特色。关键是要解放思想、放宽政策、改革体制、建设杭州。认为在管理体制上，必须层层放权、层层松绑。核心问题是要让企业有自主权，即经营决策权，利益分配权和人事使用权。在发展途径上，杭州作为全国重点风景旅游城市，发展工业与发展旅游业并不矛盾，市区工业要发展，县一级工业更要发展，要把七县与市联结成一个整体。在建设资金筹集方面，要实行开放的方针。特别在发展旅游业方面，要解放思想，引入外资和利用其他资金，建设旅游设施和宾馆，加快旧城改造和交通建设。同时，还提出要提高工作效率，必须以是否为基层服务作为评价机关工作成绩的重要标志。并第一次提出，市和县要充分发挥各自的优势，在不断提高经济效益的前提下，加快发展，力争实现并超过翻两番的目标。在全市人民共同努力下，杭州市各方面都发生了深刻的变化。到1988年，10年中杭州市工农业生产总值增长了3.1倍；人均国民收入增长2.91倍；全民所有制职工年均工资增长了1.44倍；社会商品零售总额增长了4倍；城乡居民储蓄余额增长了13.64倍。

　　【 二 】

　　第二次解放思想大讨论发生于1992年。当时国际上，苏联解体、东欧剧变，社会主义遭受严重的挫折。国内，经历了“八九”风波，市场经济、改革开放受到质疑，姓“社”姓“资”的问题争论不休，影响了中国改革开放和加快发展的进程。在这样的背景下，1992年初，邓小平考察了南方诸省，发表了著名的“南方谈话”。强调要坚持解放思想、实事求是的思想路线；突出了解放和发展生产力，走向共同富裕。同年3月为贯彻邓小平“南方谈话”精神，杭州市委、市政府决定，在全市机关广大党员、干部中开展解放思想大讨论，以虚带实、虚实结合，统一思想、提高认识。通过讨论，进一步解放思想、振奋精神、抓住时机，加快改革开放的步伐，促进杭州经济登上一个新台阶。并提出大讨论要达到五个目的：一是清醒地认识杭州的地位和作用，正确分析杭州经济和社会发展的现状，克服“小进即满”的自满情绪；克服强调客观因素、无所作为的消极畏难情绪，增强把杭州工作搞上去的使命感和责任感。二是在警惕右的同时，着重清除“左”的思想在改革开放和经济工作中的消极影响，要理清思路、打破框框、冲破阻力、排除干扰，大胆地试、大胆地闯，形成进一步改革开放的大气候。三是联系全市和本系统、本单位改革开放和建设的实际，总结经验教训，对照外地先进，找出自己思想上、工作上的差距，看到自己的薄弱环节，找准工作的主攻方向。四是发动群众、集思广益，献计献策，进一步明确我市的经济发展战略和奋斗目标，用改革的思路为解决我市发展中的问题提出新办法和新政策。五是大讨论期间，市委、市政府领导要根据常委会按照各自分工指定的调研课时进行调查研究，为大讨论结束后召开的市委全委扩大会议做好准备。

　　5月中旬，杭州市委召开了“六届十次全体（扩大）会议”。会议在全市解放思想大讨论的基础上，提出了杭州市的奋斗目标：“发挥杭州优势、呼应浦东开发，实行全面开放，强化改革力度，坚持城乡一体、实现跳跃发展。努力把杭州建设成为经济繁荣、科教发达、社会安定、环境优美的现代化文明城市，成为长江三角洲南翼重要的经济、旅游、科技、文化中心。国民总产值争取在1990年的基础上，到2000年再翻一番半，为向‘中等发达’目标进军打下坚实的基础”。十四大召开后，我市提出了“双加快”即“加快改革、加快发展”和“四突破”即在建设社会主义市场经济体制上要有新突破，在提高全市国民经济整体素质和发展水平上要有新突破，在发展开放型经济上要有新突破，在改善投资环境和人民生活环境上要有新突破。贯彻“南方谈话”精神开展解放思想大讨论，把人们的思想引向一个新的境界，标志着杭州市加快城市化改造进程、实行全面对外开放、启动新一轮经济发展的良好开端。邓小平“南方谈话”解决了当时全国和杭州陷于迷惘状态中的许多根本性问题，打开了多年思想禁锢的围城，使杭州的经济建设再次走上发展的快车道。1997年全市国内生产总值达到1036亿元，五年间平均递增20.3%，首次突破千亿元。到1999年全市国内生产总值1225.28亿元，全年完成财政总收入102.66亿元，首次突破百亿元。

　　【 三 】

　　第三次解放思想大讨论。2000年初，时任总书记的江泽民对广东省进行了考察，充分肯定了广东省委、省政府带领全省广大干部群众艰苦奋斗、开拓进取，取得了两个文明建设的新成绩。他认为，经过20多年的改革开放，我国的经济和社会发展取得了巨大成就，人民生活水平显著提高，这是很了不起的。越是在这样的情况下，我们越有必要在广大干部群众特别是在发展较快地区的干部群众中开展“致富思源、富而思进”的教育活动，使广大干部群众弄清楚，为什么我们能够取得改革开放和建设的显著成就，怎样坚定信念，戒骄戒躁，在已经取得的成绩基础上继续不懈地奋斗。江泽民同志希望广东省的各级领导干部，团结一致，同舟共济，带领广大群众为增创新优势更上一层楼，基本实现社会主义现代化，继续解放思想、实事求是，大胆探索、开拓进取，不断创造新业绩。很快全国特别是发展较快地区，迅速开展“双思”教育。

　　杭州市委理论学习中心组组织学习了江泽民的重要讲话，深刻领会“三个代表”重要论述，并决定组织开展“致富思源、富而思进”教育活动。5月中共杭州市委作出《关于在全市开展“致富思源、富而思进”教育活动的决定》。提出解放思想、抢抓机遇、加快发展，推动杭州率先基本实现现代化。围绕推进新一轮解放思想和改革发展，深入开展“双思”教育，落实“三个代表”重要思想。认真实施建设经济强市、文化名城和加快城市化发展三个中长期发展规划，大力推进“五个创新”，狠抓结构调整、改革开放和环境建设，全面促进全市各项工作。并在大讨论中提出了“四学”口号。7月中共杭州市委八届五次全体（扩大）会议暨读书会举行。会议主要任务是：认真学习贯彻“三个代表”重要思想，围绕解放思想，抢抓机遇，开拓创新，加快发展这个主题，进一步推动我市“思源思进，加快发展”。大讨论活动深入分析杭州发展面临的新形势，总结经验、寻找差距、认真研究事关杭州今后发展的重大问题，理清思路，狠抓落实，形成“解放思想抓机遇，开拓创新求发展”的浓厚氛围，为21世纪初叶杭州在更高起点上的发展奠定基础。

　　进入新世纪以来，杭州市委、市政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领全局，认真落实省委推进“八八战略”、打造“平安浙江”和建设文化大省的重大部署，从杭州经济社会发展的实际出发，作出了以“发展、创新、稳定、为民”为总要求，大力实施“五大战略”，破解“七大问题”，打造“平安杭州”，引领“和谐创业”，建设“文化名城”，全面加强社会主义物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会建设，不断强化党的执政能力建设，进一步推进杭州加快发展、率先发展、协调发展，开创了改革开放和现代化建设新局面，较好地发挥了杭州在全省的龙头、领跑、示范、带头作用。2007年，全市生产总值突破4000亿元，达到4103.89亿元，人均GDP超过8000美元；预计2008年人均GDP将突破10000美元。

　　【 四 】

　　今年7月，市委书记王国平在市委十届四次全体（扩大）会议上总结杭州改革开放30年的实践指出，杭州30年的实践证明，只有思想解放到位，发展才能进位；只有思想解放领先，发展才能率先；谁能做到思想先解放、真解放、快解放，谁就能最先把握发展的主动，最先赢得发展的资源，最先实现发展的突破。在新世纪新阶段，杭州要实现新一轮跨越式大发展，仍然要牢牢把握解放思想这把“金钥匙”，开启解放思想这个“总阀门”。

　　十届四次全会通过了《关于开展新一轮解放思想大行动，共建共享与世界名城相媲美的生活品质之城的决定》，进一步明确了新一轮解放思想大行动的意义，确立了发展的新目标和新标杆，制定了发展战略和举措，动员全市人民以新一轮解放思想大行动推动杭州新一轮跨越式大发展。

　　【 五 】

　　过去30年的实践告诉我们：杭州发生了翻天覆地的变化，1978年杭州经济总量只有28.4亿元，市区城镇居民人均可支配收入338元；30年后的今天经济总量突破4000亿元，18年保持两位数增长；市区城镇居民人均可支配收入达到2万多元，增幅达60多倍；全市农村居民人均纯收入由1978年的162元增加到2007年的9549元，增长了57.9倍。取得这些成就，靠什么？毫无疑问靠的是解放思想、变革创新。胡锦涛总书记在十七大报告中，对新一轮解放思想提出了要求。目前，杭州正处在向后工业化时代转化的阶段，迎来了人均生产总值从10000美元向20000美元迈进的新时代。所以杭州要实现又好又快的发展，更需要，也一定要靠进一步解放思想、敢为人先。当然，30年解放思想的实践也告诉我们：解放思想必须坚持实事求是；解放思想必须坚持吸收借鉴；解放思想必须坚持突破创新。

　　——解放思想必须坚持实事求是。“不唯书、不唯上、只唯实。”这是解放思想的基本精神，离开了实事求是，解放思想就无从谈起。30年来，杭州从实际出发，制定发展战略，引领经济社会快速发展。进入新世纪以来，更是在多次进行研究讨论的基础上，不断解放思想，明确城市定位。2002年初召开的市第九次党代会上提出了“精致和谐、大气开放”的杭州人文精神，走在了全国的前列。在城市人文精神核心的引导下，2004年又提出了具有杭州发展特色的“和谐创业”模式。去年初召开的中国共产党杭州市第十次代表大会，更是为杭州今后五年的发展绘就了蓝图。可以说历次解放思想都是在发展的过程中，遇到了新情况、新问题，都是到了需要破解的关键时期，通过解放思想，针对改革发展的现状，破除了陈旧过时的观念，拓宽了思路、放开了手脚；打开了局面、迈开了步子；在工作中不断有新办法、新突破、新建树。

　　——解放思想必须坚持吸收借鉴。南方谈话中邓小平同志指出，社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。杭州历次解放思想的实践过程，就是不断借鉴吸收的过程，无论是农村改革的起步、还是城市改革的推进，都是在大胆借鉴和吸收的基础上，才能取得不断突破的。2000年解放思想大讨论中提出的“四学口号”更是最好的证明。通过学习大连的城市建设和管理，学习深圳的高新技术，学习苏州的外向型经济，学习温州的个私经济，才有了杭州新世纪的快速发展。今天，市委、市政府又以迪拜为学习的标杆，提出建设中国特色、时代特点、杭州特征，覆盖城乡、全民共享，与世界名城媲美的“生活品质之城”。吸收和借鉴就是要在发展过程中不断地给自己树立新的标杆和目标，以此激励自己不断地去超越。

　　——解放思想必须坚持突破创新。创新是发展的不竭动力，只有不断突破创新，才可能实现跨越式的发展。30年的实践告诉我们，解放思想是实现突破创新的前提，而突破创新才能推动发展。改革开放的进程中，新情况、新问题层出不穷，这就需要我们不断地解放思想、突破创新，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，这样发展就有新思路、改革就有新突破、开放就有新局面、各项工作就有新举措。历次的解放思想都带来了观念的创新：第一次解放思想，破除了“两个凡是”的禁锢，使人们的思想从教条主义的精神枷锁中解放出来；第二次解放思想，把人们的思想从计划经济的桎梏中解放出来；第三次解放思想，把人们的思想从“小进则满、小富即安”的自满情绪中解放出来。才有了一次次观念更新，才有了一次次变革创新，才会对现状有了新的认识，形成了新的发展思路，采取了新的发展举措，实现了新的发展目标。解放思想是动态的，在不同的发展阶段，解放思想就会呈现出新的要求，这就要求我们不断地去突破创新，才能跟上时代的发展。（作者：中共杭州市委党史研究室主任、研究员）