建立健全党内激励关怀帮扶机制

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莆田新闻网 www.ptxw.com  2008-11-16　［来源：湄洲日报］

　　党的十七大提出关于“建立健全党内激励关怀帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”的要求，对激发党员的荣誉感、使命感和归宿感，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，具有十分重要的现实意义。近年来，特别是党员先进性教育活动之后，我市各级党组织注重在建立健全党内激励关怀帮扶机制上加大实践力度，取得了较好的社会效果。但在实践中，也不同程度地存在一些问题，比如：在工作对象上，重困难党员，轻其他党员，尚未实现全员覆盖；在工作内容上，重生活帮扶，轻激励关怀，尚未实现全面衔接；在工作方法上，重给钱给物，轻造血帮扶，尚未实现全程跟踪等等，现实实践的效果与基层党员的需求和期待还有一定的差距。总结近几年我市对党内激励关怀帮扶工作的探索，笔者认为，推进和深化这项工作要把握好以下几个方面。
　　能否正确树立党内关怀的人本理念，直接关系到工作的力度和深度。在实践中，笔者认为，加大党内激励关怀帮扶工作力度，目的不是给予党员某种特殊利益，而是通过合情合理的关心关爱，更加健全党的细胞和组织肌体，提高党员服务群众的能力和水平。实践证明，哪个党组织的领导能真正树立起“党内关怀”的理念，敢于直面破解“党员奉献社会、谁来关怀党员”的问题，那个党组织的党员义务就履行的好、权利就得到较好的保障，党员的先进性就得到较好的体现，党组织就有较强的凝聚力和向心力。因此，各级党组织应树立起党内关怀的理念和强烈共识，坚持以人为本，服务党员、关怀党员，使党内关怀正常化并形成长效机制。
　　能否满足不同层面党员合理的期待和诉求，直接关系到党组织的生机和活力。由于自然、社会、历史条件等因素，党员在政治经济地位上存在不可避免的差异。据统计，我市116390名党员中，因各种原因造成的生活困难党员有6641名，占5.7%，其中低于当地平均生活水平的还有2257名，占2.0%。面对不同行业、不同年龄党员的特点及诉求，近年来，我们在保证困难党员慰问帮扶全覆盖的基础上，注重形式措施的多样化。如针对年老、体弱、多病和因灾致贫的困难党员，重点以生活救助为主，采取领导挂钩联系、开展结对帮扶等方式帮助解决；针对下岗失业职工困难党员，重点以就业扶持为主，通过开展就业培训、指导，提供就业信息和就业岗位等措施，帮助他们转变就业观念，提高就业能力；针对农村困难党员，重点以创业扶持为主，通过开展实用技术培训、解决启动资金、落实脱贫项目、提供致富信息等措施，帮助他们提高发展致富的能力和水平；针对流动党员的实际需求，坚持把以人为本的理念落实到流动党员教育管理工作的各个环节等等，取得良好的社会效果。因此，必须建立健全困难党信息库，准确掌握不同层面党员合理的期待和诉求，才能有的放矢地做好激励关怀帮扶工作，增强党员的荣誉感和归属感，激发党组织的生机和活力。
　　能否统筹党内资源，直接关系到党内激励关怀帮扶措施的探索和落实。在实践中，笔者认为，党内激励关怀帮扶工作仅仅依靠每年“七一”、“元旦”、“春节”期间开展集中走访慰问活动，只是一时之举，不是长效之策。加上党员政治经济诉求的多样化，资金、财物帮扶也并非是每位党员的第一需求，政治关怀、精神激励等方面难以实现全员覆盖。为此，在工作中，要注重整合党内资源，做好党内激励关怀帮扶三者的有机结合。如在单位、系统内，通过系统内部的组织资源优势，以“精神上扶志、生活上扶贫、发展上扶业、健康上扶强、智力上扶学”为重点，为困难党员想办法、谋出路。在单位或系统外，要结合党组织和党员的实际状况，积极开展党员联系帮扶、党组织挂钩结对等活动，逐步建立互帮互助机制。同时，应注重整合有关部门和各种社会资源，加强与宣传、财政、民政、科技、农业、卫生等部门的沟通协调，加大对重点帮扶对象的投入，从根本上改变过去投入分散，帮扶力量单一的状况。
　　能否把握永葆党员先进性的工作导向，直接关系到实践效果的持续和提升。党内激励关怀帮扶工作不能为关怀而关怀，其意义不能仅仅停留在给党员献爱心上，更要通过调动党员的积极性，充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，以更好地促进各项工作和经济社会发展。为此，应把党内激励关怀帮扶的着眼点始终放在保持共产党员先进性上，把工作的成效始终放在能否促进党员发挥先锋模范作用、能否增强基层党组织内在活力、能否促进经济社会又好又快发展中来检验。在农村，要推行“党员带创联、无职党员设岗定责”等做法，结合党员承诺、分类目标管理等多种方式，构建党员发挥作用平台；在社区，要以提高联系群众、服务群众能力为重点，建好党员志愿者服务队伍，提高服务群众的意识和能力；在企业，要以“党员岗位无次品、我为企业献一策”等为载体，激发党员模范带头作用的发挥；在驻外党组织，要积极开展“为当地作贡献、为家乡添光彩”活动，促进流动党员“隔山隔水不隔心、离土离乡不离党”。只有把党内激励关怀帮扶工作与巩固和发展党员先进性的实践有机结合起来，才能不断增强基层党组织的内在活力。（林长新）

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［责任编辑：黄开兴］