稳定低生育水平任务艰巨复杂，需要建设一支高素质的计划生育干部队伍，这是今后一个时期的重要任务。要探索计生干部队伍建设的有效途径，提高计生干部的能力。
　　合理设岗机制。随着这几年人口变动，特别是流动人口的逐年增加,加上我市部分地区区域调整，基层计生干部队伍人员构成的多元性（在编在岗、在编不在岗、在岗不在偏、临时借用），有必要对基层计生干部队伍人员进行重新调查摸底，要摸清原编制情况,现人员在位情况,人员的性质,根据基层的人口规模,区域的大小,工作的需要,对县、乡两级计生干部队伍重新核定编制，合理设置工作岗位。建立职业分类体系。
　　人员准入机制。要做好新时期人口和计划生育工作，必须从严把好干部入口关，优化队伍结构入手。基层计生干部的选择任用要建立一套“广纳群贤、人尽其才、能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力”的用人机制，把优秀人才聚集到人口计生干部队伍中来。要打破长期以来形成的“干好干坏一个样”、“不犯错误不下岗”的干部使用模式。对那些工作能力好、责任心强的计生干部委以重任；对那些安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为、能力平庸、知识水平低下、达不到岗位要求的计生干部以及尚未取得资质的技术服务人员应予以辞退、转岗、分流，或一次买断工龄，提前办理退休，这些岗位让出来再重新向社会公开招聘。制定出一整套严格规范的准入标准，实行逢进必考制度。特别是乡镇、村（居）级的基层计生专干的选拔任用，更要按照“公开平等、德才兼备、择优选用”的原则，进行公开招聘。通过“公开自愿报名、资格审查、专业考试、面试、民主评议和组织考察、试用期”等公开招聘程序，变伯乐相马为赛场选马。把那些年纪轻、文化高、素质强、德才兼备的人才充实到计生队伍之中，真正体现任人为贤、唯才是举、优化结构。
　　人才激励机制。加强计生干部的能力建设，选好人，育好人，采取有效的引导激励是重要手段。一是目标激励。给计划生育干部制定适当的奋斗目标，同时通过优化组合，激发他们的行为动机，调动他们的积极性。二是榜样激励。要发挥领导机关、领导干部的表率引导作用。各级领导干部要时时、处处、事事率先垂范。也要选择适当的人口计生战线模范人物作为榜样。三是奖励激励。实行绩效工作，把工作优伪与奖金挂钩。四是表彰激励。在计生干部中广泛开展“争优创先”活动，争创一流工作业绩。五是建立计生干部“人才库”，不断培养新人，建立人才梯队。六是实行岗位轮换制度，营造学习各类专业知识的良好环境，增长才干，调动工作活力。
　　培训教育机制。在教育培训方面要坚持统筹规划，把培养计生人才纳入短期与长期规划，委托各院校开办计生专业，培养计生后备人才。采取集中培训、分片轮训、例会培训、自学培训、学历教育等方式，大力开展人口计生工作业务技能等培训活动，建立“一种身份，多种舞台”的角色观念，使基层人口计生工作者能及时掌握和更新为基层人口计生工作所必需的基础知识和基本技能。
　　自我修养机制。事业成败，关键在人。做好新时期人口计生工作，基层计生干部必须进一步加强自我修养，从九个方面提升自己综合素质。要刻苦学习，把握政策，坚持原则，锐意创新。优质服务，大局意识，敬业奉献，自我约束，团队精神。
　　联系指导机制。各级计生领导应经常深入基层，帮助研究解决人口计生工作中存在的困难和问题，提高基层人口计生工作水平。在待遇落实方面，要逐步健全工资报酬落实、业务能力帮带、家庭生活关心的多方位关爱保障平台，尽可能地改善基层工作的环境和办公设备，努力形成以事业留人、以感情留人、以适当待遇留人的局面。
　　保障晋升机制。基层计生工作岗位特殊、任务艰巨，各级党委、政府要制定出台相关文件，使责任与待遇成正比。探索建立计生专职干部、专业技术人员职业资格证书制度，进行职业化分类，把人口计生干部划分为管理类、专业技术类、工勤类等三个类别，以三大类为基础设置工作岗位。对政绩突出的优秀干部要重视提拔和使用。建设一支业务精通、技术精湛、服务优质、作风优良，适应新时期人口和计划生育事业发展需要的高素质职业化的干部队伍，开创人口和计生工作和谐发展的良好局面。（游文贤
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