简报第134期 市发改委注重健全完善工作机制深化拓展学习实践活动成果

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莆田新闻网 www.ptxw.com  2010-1-26　［来源：莆田新闻网］

市发改委注重健全完善工作机制深化拓展学习实践活动成果
　　
　　市发改委高度重视抓好整改落实的后续工作，结合实际着力研究解决在国际金融危机影响下新出现的、迫切需要解决的问题，进一步建立健全长效机制，促进问题的解决，形成推动发改工作科学发展的长效机制。
　　一、建立督查服务考评机制。强化重点项目协调和激励鞭策机制，健全完善重点项目检查督查、定期通报、落实反馈、目标管理考评等制度。重点跟踪2009年市十大确保开工项目和十大争取开工项目，配合市委督察室每月向市挂钩领导汇报“双十”项目的进展情况，确保“十百千”目标的全面落实。加大重点项目管理、协调和服务力度，制定出台《关于深入学习实践科学发展观活动扎实抓好项目工作的通知》，将全市192个在建项目分为多作贡献的项目、加快推进的项目和促进落地的项目，93个预备项目分为提前开工的项目和加快推进的项目，57个重点前期项目分为争取开工的项目和加快推进的项目，分级分类分层次推进。制定《关于在重点项目建设工作中统一“三杆”迁移补偿标准实施办法》，采用月度进展报告、项目专报件、效能联动督察、召开现场会等多种方式促进问题解决，重点建设呈现快速有序进展的良好局面。1-11月份，全市192个在建重点项目完成投资185.74亿元，完成年度计划的96.4%，完成序时进度比上年同期提高3.9个百分点，其中，超额完成年度计划投资的项目有70个；开工项目162个，开工率84.3%；投产项目39个，投产率20.3%；93个预备重点项目完成投资21.33亿元，完成年度计划的49.4%，完成序时进度比上年同期提高28.1个百分点；“双十”项目实现投资9.74亿元，开工项目11个。
　　二、创新重大项目策划生成机制。创新以体现效率优先、注重实效、兼顾公平为主要内容的重大项目策划生成工作机制。加快市级项目储备库建设，重点筛选储备有质量、有潜力的项目，持续为港城崛起提供项目支撑。抓住中央支持海峡西岸经济区发展的重大历史机遇，把握国内外先进制造业、重化工业加速向沿海地区转移的趋势，结合临港工业等专项规划，编制《莆田市重点招商项目指南》，策划生成一批牵动力大、关联性强、投入产出高及能吸引民间投资的高质量项目。积极策划促成国家开发投资公司与省政府签订《关于加快湄洲湾（石门澳）产业园推进海峡西岸经济区建设的合作协议》，合资成立国投湄洲湾产业园开发有限公司，共同开发石门澳产业园，国投湄洲湾煤炭码头一期工程项目和国投湄洲湾（石门澳）产业园基础设施工程顺利动工建设。积极帮助佳通轮胎有限公司推进炭黑项目前期工作，先行垫资委托省石油化学工业设计院编制《福建佳通轮胎有限公司10万吨/年炭黑生产项目申请报告》，为项目早日生成落地打好基础。
　　三、健全保障和促进科学发展机制。强化事前事中监督，坚持和完善报备制度，加强对合同管理中出现设计变更的调查核实，建立和实行专家听证制度。加强对中央扩内需保增长政策落实的监督检查，成立市扩大内需促进经济增长政策落实检查组，逐个督查新增中央投资项目建设情况，通报督查中发现的87个问题，督促项目业主抓好整改，确保新增中央投资项目顺利实施。进一步建立健全督查联动机制，加大协调力度，与市招投标办、监察局等部门开展涉及28个建设工程的标后管理情况检查，进一步规范招投标行为。同时，加强对经济形势的预见性、前瞻性分析研究，了解经济发展的趋势和走向，掌握经济运行的内在规律，提出促进增长、深化改革、产业规划、节能减排、社会发展等方面的对策措施，全市经济运行继续保持平稳回升的态势。1-11月份，全市规模以上工业企业累计完成产值878.33亿元，增长20.4%，增幅比1-10月份提高1.3个百分点；财政收入快速增长，全市财政总收入56.93亿元，增长20.2%，高于全省平均水平10.1个百分点，居全省第一位。
　　四、简化项目审批制度。深化进基层送政策、送服务等活动，使基层更清楚地了解政策规定和项目审核情况，降低行政成本，提高工作效率。进一步简化项目投资审批程序，制定出台《关于进一步简化项目审批程序提高审批效率的通知》，强化企业投资自主决策权，全面下放项目审批权限。取消以投资总额划分政府投资审批权限的规定，按照“谁投资、谁决策”的原则，按照资金来源和事权划分项目审批权限。简化项目审批程序和附件，对列入同级政府年度重点项目等实行项目建议书和可行性研究报告两阶段审批合并。继续深化工程咨询市场化改革，对全市各类的工程咨询单位实行备案管理，符合资质的工程咨询单位平等参与工程咨询市场竞争。
　　（市发改委学习实践活动办公室）
　　

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［责任编辑：黄开兴］